§ 14. Установление фактов, связанных с участием граждан в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции

Законом Республики Беларусь «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на «Чернобыльской АЭС» предусмотрены льготы участникам ликвидации последствий катастрофы. Так как возникновение прав и льгот указанным лицам находится в непосредственной зависимости от юридически значимого факта, связанного с событием аварии на ЧАЭС, в случае отсутствия правоустанавливающих документов у лица он вправе в судебном порядке защищать свое субъективное право. Пленум Верховного Суда в постановлении от 18.03.1994 № 1 (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь № 11 от 23.09.1999) указал, что согласно действующему законодательству (ст. 227'-227" ГПК, Закон «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС», ст. 72 и др.) в судебном порядке могут быть обжалованы принятые должностными лицами, административными и иными органами решения, основанные на наличии или отсутствии фактов, устанавливаемых этими же лицами и органами до принятия решений. Несмотря на то, что названные факты устанавливаются в административном и ином порядке, споры об их наличии или отсутствии рассматриваются по существу судом при разрешении жалоб в порядке, предусмотренном ст. 227'–227* ГПК, и заявлений в порядке искового производства, когда рассмотрение жалоб связано с разрешениями споров о праве.

В качестве доказательств, служащих подтверждением участия гражданина в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, могут явиться, в частности, командировочные удостоверения, выписка из приказа о командировании, табель учета рабочего времени, справка о повышенной оплате труда и другие документы. В соответствии с требованиями ст. 227 ⁶ ГПК жалоба рассматривается с участием представителя органа, чьи действия обжалуются. Однако неявка представителя по уважительной причине (за исключением, когда суд признает явку обязательной) не препятствует рассмотрению жалобы.

Перерегистрация участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС производится комиссиями, осуществляющими выдачу удостоверений участникам ликвидации последствий катастрофы.

Отказ комиссии в перерегистрации гражданин, в соответствии со ст. 227' ГПК, вправе обжаловать в суд. Жалоба подается в суд после обжалования решения комиссии в Межведомственную комиссию Министерства по чрезвычайным ситуациям. Возникшие споры о наличии или отсутствии фактов, в том числе участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, должны разрешаться судом при рассмотрении жалобы.

§ 15. Установление отцовства

В соответствии со ст. 3 Закона «Об утверждении Кодекса о браке и семье Республики Беларусь» от 13.06.1969 в случае смерти лица, на иждивении которого находился ребенок и которое признавало себя отцом ребенка, факт признания им отцовства может быть установлен в судебном порядке. В порядке особого производства рассматриваются дела об установлении факта отцовства и факта признания отцовства. Факт признания отцовства устанавливается в отношении детей, родившихся до 01.10.1968, в случае смерти фактического отца (как правило, для получения наследства). Для установления факта признания отцовства необходимо, чтобы ребенок находился на иждивении фактического отца, а также, чтобы умерший признавал себя отцом ребенка.

Установление факта отцовства (в отношении детей, родившихся после 01.10.1968, в случае смерти фактического отца) производится с учетом обстоятельств, предусмотренных ст. 53 КоБС.

К заинтересованным в исходе дела лицам относятся родственники фактического отца ребенка, органы социальной защиты (если установление факта отцовства необходимо для назначения пенсии), финансовые органы (если других наследников не имеется) и др.