Лекция 4 Субъекты международного публичного права

Вопросы:

1. Понятие субъектов международного публичного права.

2. Государство как основной субъект международного публичного права.

3. Признание государств.

4. Правопреемство государств.

1. Понятие субъектов международного публичного права

Участники международных отношений, которые обладают правами и обязанностями, непосредственно вытекающими из международного правопорядка, называются субъектами международного права. В этом смысле международная правосубъектность равнозначна международной дееспособности, которая выражается в способности субъекта международного права реализовать свои права и обязанности посредством прямого участия в международных отношениях, а также в подчиненности международному правопорядку.

Субъекты международного права не обязательно должны быть одинаковыми с точки зрения их правовой природы, а также объема их международных прав и обязанностей. Главное заключается в том, чтобы их участие в международных отношениях регулировалось непосредственно международным правом. Только субъекты международного права участвуют в становлении и поддержании международного правопорядка, в их компетенцию входит издание и реализация норм международного права, а также осуществление мер понуждения к их исполнению через различные формы международно-правовой ответственности.

Субъекты международного права, в зависимости от своей природы и происхождения, подразделяются на две категории: первичные и производные. Первичными субъектами международного права являются государства. К категории производных субъектов международного права относятся субъекты, источником правосубъектности которых являются соглашения или любые другие договоренности первичных субъектов международного публичного права. К таковым относятся:

• международные организации;

• нации и народы, не реализовавшие своего права на самоопределение;

• так называемые политико-территориальные образования;

• индивиды.

2. Государство как основной субъект международного публичного права

Особенность международного права заключается в том, что оно создается, прежде всего, государствами и регулирует преимущественно международные отношения. Являясь творцом международного прав и обязанностей, государства выступают как основные субъекты международного права. В этом качестве они обладают исключительным и неотъемлемым свойством, базирующимся на политической организации власти – государственном суверенитете. Свой суверенитет государство осуществляет в рамках международного права, с учетом уважения суверенитета и интересов других государств. Государство как субъект международного права не может осуществлять свою власть в отношении другого государства. Действия государства определяются собственными законами и нормами международного права.

Государственный суверенитет обеспечивается его иммунитетами. Иммунитеты государства охватывают его неподсудность судебным органам другого государства и неприкосновенность государственной собственности.

Международная правосубъектность государства связана с участием в деятельности международных организаций. Вступление в члены организации предусматривает принятие обязательств по ее уставу, признание определенных полномочий организации и ее решений в соответствии с их юридической силой. Вступая в международное объединение, государство передает ему часть своих полномочий, если это не влечет ограничений прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя.

Таким образом, государство как субъект международного права обладает способностью и полном объеме приобретать и реализовывать права, а также выполнять взятые на себя обязательства. Это и является правосубъектностью государства. Правосубъектность государства существует независимо от воли других субъектов международного права и сохраняется до тех пор, пока существует государство. В связи с образованием новых государств возникает вопрос об их признании в качестве субъектов международного права, а также об их правопреемстве.