5. Взаимность и реторсия

Сущность института взаимности состоит в том, что иностранцам предоставляются определенные права, льготы и привилегии при условии, что физические и юридические лица предоставляющего государства будут пользоваться аналогичными правами и льготами и привилегиями в иностранном государстве.

Существует два вида взаимности: материальная и формальная.

При материальной взаимности иностранцы на территории другого государства пользуются таким объемом прав, которым они пользуются в своем государстве.

При формальной взаимности иностранцам на территории другого государства предоставляется такой объем прав, которым пользуются собственные граждане.

В нашей республике в соответствии со ст. 1098 Гражданского кодекса Республики Беларусь применяются оба вида взаимности, но чаще всего, формальная.

Реторсия – это ограничительные меры предусмотренные законом, которые применяются к иностранным физическим и юридическим лицам, ограничивающие их правовое положение.

По общему правилу реторсионные меры применяются в ответ на дискриминационные действия иностранного государства. Целью таких мер является отмена установленных за границей ограничений. Например, реторсионные меры в законодательстве республики предусмотрены ст. 1102 Гражданского кодекса Республики Беларусь.

ЛЕКЦИЯ 19

Правовое положение иностранных физических и юридических лиц

Вопросы:

1. Общая характеристика правового положения иностранных физических лиц.

2. Национальность (государственная принадлежность) юридических лиц.

3. Иностранные юридические лица и их представительства в Республике Беларусь.

4. Юридические лица Республики Беларусь за рубежом.

1. Общая характеристика правового положения иностранных

физических лиц

В современных условиях формирования единого международного демократического пространства, в котором приоритетом для государства являются права и свободы человека, возрастает значение правового регулирования положения иностранцев.

В действующем законодательстве многих стран иностранными гражданами признаются лица, не являющиеся гражданами данного государства и имеющие доказательство своей принадлежности к гражданству другого государства.

Лицами без гражданства признаются лица, которые не состоят в гражданстве данного государства и не имеют доказательства своей принадлежности к гражданству другого государства. Такие ситуации могут возникнуть в следующих случаях: 1) лицо утратило гражданство, но не приобрело нового гражданства; 2) женщина при вступлении в брак с иностранцем утратила свое гражданство, но не приобрела по законам государства мужа его гражданство; 3) ребенок родился от лица без гражданства в государстве, где не представляется ему гражданство.

В международном частном праве понятие «иностранец» употребляется в двух смыслах: В широком смысле – иностранцем считается лицо не обладающее гражданством данного государства; в узком смысле – иностранцем считается лицо, которое находится на территории данного государства, но не является его гражданином и состоит в гражданстве другого государства.

Каждое государство само устанавливает для иностранцев, находящихся на его территории, соответствующий правовой статус. Этот статус определяется как внутренним законодательством, так и международными договорами. Кроме того, вопросы правового положения иностранцев регулируются двусторонними договорами о правовой помощи, консульскими конвенциями, соглашениями по вопросам социального обеспечения, договоренностями о взаимных безвизовых поездках и т. д.

Правовой статус иностранного гражданина условно можно разделить на две части:

1. Правовой статус гражданина своего государства.

2. Правовой статус страны пребывания.

В правовом положении лиц без гражданства немалого общего с иностранными гражданами, но имеются и существенные отличия. Иностранные граждане подчиняются не только правопорядку страны пребывания, но и сохраняют права и обязанности по отношению к своему государству. Данное положение называется двойным давлением закона. Лица без гражданства подчиняются лишь правопорядку страны пребывания, которая полностью определяет их правовое положение. Если лицо без гражданства переезжает на жительство в другое государство, его правовая связь с прежним государством прекращается и устанавливается новая правовая связь с государством, в котором это лицо находится.

Международная конвенция 1954 г. «О статусе лиц, не имеющих гражданства (апатридов)» приравнивает этих лиц в правах с иностранными гражданами.

Гражданство – это юридическая принадлежность физического лица к тому или иному государству. В государствах с монархической формой правления этому термину соответствует – подданство.

Основной формой приобретения гражданства является гражданство по рождению.

В основе приобретения гражданства по рождению лежат два принципа:

• Территориальный – право почвы.

• Национальный – право крови.

Согласно «праву почвы» гражданство ребенка определяется местом его рождения и не зависит от гражданства родителей. Принцип «права крови» означает, что гражданство ребенка устанавливается по гражданству его родителей и не зависит от места его рождения.

В нашем государстве действует Закон Республики Беларусь от 01.08.2002 г. № 136-З «О гражданстве Республики Беларусь». В соответствии с этим законом гражданство в республике приобретается: 1) по рождению; 2) в результате приема в гражданство; 3) по другим основаниям, предусмотренным законодательством.

Приобретение гражданства какого-либо государства лицом, не имеющим гражданство или имеющим гражданство другого государства, в юридической литературе получило название натурализации. В предусмотренных законом случаях одно и то же лицо одновременно может иметь гражданство двух или более государств (бипатризм). Лицо, обладающее двойным гражданством, может нести определенные обязанности одновременно по отношению к нескольким государствам. В этих государствах данное лицо нельзя рассматривать как иностранца.

В международных соглашениях по вопросам устранения двойного гражданства предусматривается следующие правила:

• Родители, которые являются гражданами различных государств, могут по обоюдному согласию избрать для своего ребенка гражданство любой из сторон.

• Если родители не подали заявления о выборе гражданства, ребенок считается гражданином того государства, на территории которого он родился.

• Если ребенок родился на территории 3-го государства и его родители не подали заявления о выборе гражданства, ребенок считается гражданином того государства, на территории которого родители имели постоянное место жительства до выезда в третье государство.