2. Правовое регулирование начала военных действий и театр войны

Обычаи войны, сложившиеся в древности, устанавливали, что началу военных действий должно предшествовать формальное объявление войны. В последующем эта норма была закреплена в договорном порядке. В частности, в Конвенции об открытии военных действий (1907). Кроме того, о состоянии войны должны быть незамедлительно оповещены нейтральные державы. Состояние войны будет иметь для них действительную силу после получения оповещения. Правда, в Конвенции не содержится конкретных норм, устанавливающих определенный промежуток времени между ее объявлением и началом.

С момента объявления состояния войны происходит перестройка отношений между воюющими государствами, которая ведет к наступлению ряда юридических последствий: прекращаются дипломатические, консульские отношения; конфискуется собственность, принадлежащая вражескому государству; применяется специальный режим к гражданам неприятельского государства; прекращают действие договоры, рассчитанные на мирные отношения; начинают применяться нормы МГП. В частности, Женевские конвенции 1949г. «О защите жертв войны» применяются к законным участникам вооруженных конфликтов, то есть к раненым и больным, лицам, потерпевшим кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море, а также попавшим во власть неприятеля.

В ходе вооруженного конфликта воюющие государства могут вести военные действия в определенных пространственных пределах, называемых театром войны. В это понятие входят: сухопутная, воздушная, морская территории государств, открытое море, воздушное пространство над ним, в пределах которых может иметь место вооруженный конфликт.

Не может превращаться в театр войны территория нейтральных государств, а также нейтрализованные территории и пространства, правовой режим которых как таковых установлен специальными международными соглашениями. Из театра войны должна быть исключена также часть государственной территории в целях расположения специальных зон, предусмотренных нормами международного гуманитарного права. В данном случае имеется в виду право воюющих государств создавать на своей территории, а в случае необходимости – на оккупированной территории санитарные зоны, а также местности, организованные таким образом, чтобы оградить от действия войны раненых и больных. Предусматриваются также другие изъятия из театра войны: международные каналы (например, Суэцкий), центры сосредоточения культурных ценностей, имеющих очень большое значение.

3. Участники вооруженных конфликтов

По смыслу норм международного гуманитарного права это понятие адресовано военным структурам воюющих сторон, охватываемых понятием «вооруженные силы». Понятие «вооруженные силы» связывают с наличием: военной организации, в которой группы и подразделения находятся под командованием лица, ответственного за поведение своих подчиненных; внутренней дисциплинарной системы, обеспечивающей соблюдение норм международного гуманитарного права.

С точки зрения международного права законные участники вооруженных конфликтов подразделяются на комбатантов (сражающихся) и некомбатантов (не сражающихся).

К комбатантам относится весь строевой состав вооруженных сил (т. е. личный состав сухопутных, военно-морских, военно-воздушных сил), а также ополчений, добровольческих и партизанских отрядов, движений сопротивления.

К некомбатантам относится медицинский и духовный персонал, так как он вообще не вправе принимать участие в военных действиях.

Правовое положение комбатантов и некомбагантов различно. Оно связывается с правом непосредственного участия в боевых действиях. Комбатанты, кроме, этого, в процессе вооруженного конфликта вправе применять к неприятелю высшую меру насилия, то есть уничтожать его, в то время как некомбатанты лишь обслуживают и обеспечивают боевую деятельность вооруженных сил и вправе применять оружие только в целях самообороны. На комбатантов распространяется режим военного плена. Что же касается некомбатантов, то в случае их пленения они не должны считаться военнопленными. В плену держава предоставляет им возможности, необходимые для оказания медициной и духовной помощи военнопленным.

Законными участниками вооруженных конфликтов являются военные разведчики. Военный разведчик – это лицо, собирающее сведения в районе действия противника в форме своей армии, не скрывая своего правового положения. Если оно попадает в руки противника, на него распространяется режим военного плена.

Законными участниками вооруженных конфликтов являются так­же добровольцы. Они вправе принимать участие в военных действиях воюющих сторон.

Наемники и шпионы не признаются законными участниками вооруженных конфликтов, на них не распространяется режим военного плена, и, более того, с точки зрения международного права, они являются уголовными преступниками, которые должны нести ответственность перед судом.

Наемник – это лицо: специально завербованное на месте или за границей, чтобы сражаться в вооруженном конфликте; фактически принимающее участие в военных действиях; принимающее участие в военных действиях с целью получить личную выгоду, материальное содержание которой значительно превышает вознаграждение, выплачиваемое комбатантам, входящим в личный состав вооруженных сил данного государства; не являющееся гражданином государства, находящегося в конфликте, или не проживающее на его территории; не входящее в личный состав вооруженных сил сторон, находящихся в конфликте; не посланное государством, которое не является стороной, находящейся в конфликте, для выполнения официальных обязанностей в качестве лица, входящего в состав его вооруженных сил.

Военный шпион (лазутчик) – это «такое лицо, которое, действуя тайным образом или под ложными предлогами, собирает или старается собрать сведения в районе действия одного из воюющих с намерением сообщить таковые противной стороне».