
- •Содержание
- •Тема 1. Административное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина 11
- •Тема 2. Административно-правовой статус граждан республики беларусь 36
- •Тема 3. Понятие и административно-правовой статус органов государственного управления 44
- •Тема 11. Правовая характеристика и виды административных процедур 259
- •Введение
- •Тема 1. Административное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина
- •1.1. Сущность государственного управления
- •1.2. Понятие административного права
- •1. В зависимости от субъектов:
- •1.3. Субъекты административного права
- •1.4. Механизм административно-правового регулирования и его элементы
- •1.5. Административно-правовые нормы: понятие, структура, виды
- •1.6. Реализация административно-правовых норм
- •1.7. Административно-правовые отношения
- •Контрольные вопросы к теме №1
- •Тема 2. Административно-правовой статус граждан республики беларусь
- •2.1. Граждане как субъекты административного права
- •2.2. Административно-правовые гарантии прав граждан
- •2.3. Способы защиты прав граждан
- •Контрольные вопросы к теме №2
- •Тема 3. Понятие и административно-правовой статус органов государственного управления
- •3.1. Понятие органа государственного управления
- •3.2. Виды органов государственного управления
- •3.3. Система органов государственного управления, принципы ее построения
- •1) Совет Министров Республики Беларусь;
- •3.4. Полномочия Президента Республики Беларусь в сфере исполнительной власти
- •3.5. Совет Министров Республики Беларусь
- •3.6. Республиканские органы государственного управления
- •3.7. Местные органы исполнительной власти
- •3.8. Организационная структура и штаты органов государственного управления
- •Контрольные вопросы к теме №3
- •Тема 4. Административно-правовой статус предприятий, учреждений, организаций
- •4.1. Государственные и негосударственные предприятия и учреждения
- •4.2. Хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы
- •4.3. Общественные объединения
- •4.4. Религиозные объединения
- •Контрольные вопросы к теме №4
- •Тема 5. Государственная служба в республике беларусь
- •5.1. Понятие государственной службы
- •5.2. Принципы государственной службы
- •5.3. Виды государственных служащих
- •5.4. Основы правового положения государственного служащего
- •5.5. Прохождение государственной службы
- •Контрольные вопросы к теме №5
- •Тема 6. Формы государственного управления
- •6.1. Понятие и формы управленческой деятельности
- •6.2. Понятие и юридическое значение актов государственного управления
- •6.3. Классификация актов государственного управления
- •6.4. Требования, предъявляемые к актам государственного управления
- •6.5. Акты с административной санкцией
- •Контрольные вопросы к теме №6
- •Тема 7. Административно-правовые методы управления
- •7.1. Методы государственного управления
- •7.2. Понятие и сущность метода убеждения
- •7.3. Административное принуждение
- •7.4. Виды мер административного принуждения
- •Контрольные вопросы к теме №7
- •Тема 8. Ответственность по административному праву
- •8.1. Понятие административной ответственности
- •8.2. Понятие административного правонарушения и его признаки
- •8.3. Освобождение от административной ответственности
- •8.4. Правовая характеристика мер административного взыскания
- •8.5. Наложение административных взысканий
- •Контрольные вопросы к теме №8
- •Тема 9. Административно-процессуальная деятельность
- •9.1. Понятие и принципы административного процесса
- •9.2. Правовой статус участников административного процесса
- •9.3. Меры обеспечения административного процесса
- •9.4. Характеристика конкретных мер обеспечения административного задержания
- •9.5. Стадии административного процесса
- •Начало административного процесса
- •Подготовка дела об административном правонарушении к рассмотрению
- •Рассмотрение дела об административных правонарушениях
- •Обжалование и опротестование постановления по делу об административном правонарушении
- •9.6. Исполнение постановления о наложении административного взыскания
- •Контрольные вопросы к теме №9
- •Лекция 10. Режим законности и дисциплины в государственном управлении
- •10.1. Понятие и сущность законности, целесообразность, дисциплина в государственном управлении
- •10.2. Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении
- •10.3. Контрольные полномочия Президента Республики Беларусь в сфере государственного управления
- •10.4. Контрольные полномочия законодательных органов государства в области государственного управления
- •10.5. Полномочия контрольных органов государственного управления в сфере контроля
- •10.6. Ведомственный (внутриведомственный) контроль
- •10.7. Надведомственный (внешний) контроль
- •10.8. Прокурорский надзор в сфере государственного управления
- •10.9. Сущность административного надзора
- •10.10. Судебный контроль за законностью осуществления государственного управления
- •10.11. Роль юридической службы в укреплении законности
- •10.12. Стадии реализации нормативных правовых актов
- •Контрольные вопросы к теме №10
- •Тема 11. Правовая характеристика и виды административных процедур
- •11.1. Понятие и принципы административных процедур
- •11.2. Виды административных процедур
- •11.3. Компетенция государственных органов
- •11.4. Права и обязанности заинтересованных лиц
- •11.5. Сроки при осуществлении административных процедур
- •11.6. Рассмотрение заявления заинтересованного лица
- •11.7. Административное решение
- •11.8. Порядок обжалования административного решения
- •Контрольные вопросы к теме №11
- •Вопросы к зачету
- •Сущность государственного управления.
- •Литература
Контрольные вопросы к теме №11
Раскройте сущность административного процесса и административной процедуры.
Каковы основные правила рассмотрения административных дел?
Каковы структура и особенности административных процедур?
Что относится к компетенции органов управления при осуществлении административных процедур?
Каково соотношение принципа «одного окна» и административной процедуры?
Назовите основные элементы административной процедуры?
Каковы форма и содержание административного решения?
Каковы процедуры обжалования административного решения?
Какова форма и содержание административной жалобы?
Перечислите виды решений по административной жалобе.
Вопросы к зачету
Понятие административного права, его место в правовой системе Республики Беларусь, предмет и метод административного права.
Понятие и особенности административно-правовых отношений, их структура и виды.
Субъекты административного права — понятие и система.
Источники административного права и номы административного права — их понятие и виды.
Современное состояние административного права и его роль в решении экономических, социально-культурных и административно-политических задач.
Общее понятие управления, его основные категории и виды.
Сущность государственного управления.
Президент Республики Беларусь: компетенция и функциональные полномочия в сфере государственного управления.
Полномочия Президента Республики Беларусь в процессе подготовки проектов правовых актов.
Администрация Президента Республики Беларусь как орган государственного управления: компетенция и функциональные полномочия.
Полномочия Администрации Президента Республики Беларусь в процессе разработки проектов правовых актов.
Правовой статус и структура Правительства — Совета Министров Республики Беларусь. Компетенция и функциональные полномочия Правительства — Совета Министров Республики Беларусь.
Порядок деятельности Правительства — Совета Министров Республики Беларусь.
Правовой статус и структура Аппарата Совета Министров Республики Беларусь.
Порядок подготовки проектов решений Правительства — Совета Министров Республики Беларусь.
Система органов государственного управления, подчиненных Правительству — Совету Министров Республики Беларусь Республики Беларусь.
Статус и структура министерств и государственных комитетов Республики Беларусь. Департаменты: статус, компетенция, порядок создания.
Система органов местного управления в Республике Беларусь.
Органы местного управления: компетенция, структура, порядок формирования и деятельности.
Государственная служба, её сущность, основные принципы. Правовое регулирование государственной службы.
Понятие государственного служащего и государственной должности.
Основные права и обязанности государственных служащих, ограничения предусмотренные для государственных служащих.
Общий порядок прохождения государственной службы.
Значение и виды контроля. Государственный контроль и надзор их виды.
Комитет государственного контроля Республики Беларусь: структура, функции и полномочия.
Понятие и классификация форм деятельности органов государственного управления.
Понятие и юридическое значение акта государственного управления.
Виды административно-правовых актов управления, порядок их принятия.
Условия эффективности административных актов: целесообразность, законность.
Дефектные акты государственного управления, их виды.
Подходы к классификации методов государственного управления.
Убеждение в деятельности органов государственного управления. Поощрения и их виды. Государственные награды.
Порядок и условия проведения личного досмотра и досмотра вещей. Порядок и условия проведения проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности.
Понятие, классификация и виды принудительных мер.
Понятие и виды мер пресечения. Основание, порядок, условия применения мер административного пресечения.
Понятие и основные черты административной ответственности, её цели.
Понятие и признаки административного правонарушения.
Понятие и структура состава административного правонарушения. Виды составов административного правонарушения.
Административная ответственность несовершеннолетних и административная ответственность лиц, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов.
Виды административных взысканий.
Наложение административных взысканий при совершении нескольких правонарушений одним лицом.
Сроки давности в административном праве.
Понятие стадий производства по делам об административных правонарушениях.
Возбуждение и расследование дела об административном правонарушении. Органы (должностные лица), уполномоченные возбуждать и проводить административное расследование.
Рассмотрение дела об административном правонарушении. Место, сроки и порядок рассмотрения дела. Обстоятельства, подлежащие выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении.
Вынесение постановления по делу об административном правонарушении и его содержание. Виды постановлений.
Обжалование и опротестование постановления по делу об административном правонарушении. Последствия обжалования и опротестования.
Порядок исполнения постановлений о наложении административных взысканий .
Административная правоспособность и дееспособность гражданина.
Правовые основы рассмотрения обращений граждан.
Административно-правовые основы реализации права граждан на свободу шествий, собраний, демонстраций.