Санкт-Петербургский государственный политехнический университет

Кафедра управления в социально-экономических системах

Курсовая работа

по дисциплине «Этика государственной и муниципальной службы»

на тему «Этика государственной и муниципальной службы за рубежом»

Выполнили студентки гр. 1242/2; 1242/4 ____________ Я.А. Гончарова;

____________ К.С. Порецкая

Проверила ст. преподаватель

____________ Т.Н. Селентьева

Санкт-Петербург 2012

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Данная курсовая работа посвящена изучению этики государственной и муниципальной службы Индии.

Эта проблема была и будет актуальна во все времена. Ведь тема государственного управления, а именно то, как это должно выглядеть еще и с этической стороны, имеет место быть. И во всех государствах, республиках, федерациях этот момент политической жизни осуществляется по-своему. Это можно объяснить обычаями, различными моральными и этическими устоями, как населения, так и истории данной страны.

Целью данной курсовой работы является изучение и описание этики государственной и муниципальной службы Индии. Нашими задачами являются:

- нахождение специфики и особенностей профессиональной служебной деятельности

государственных служащих;

- характеристика общих принципов служебного поведения государственных служащих;

- описание особенностей требований к служебному поведению государственной

гражданской службы;

- указание органов контроля за соблюдением этических норм;

- выявление общественного мнения и СМИ о нравственных качествах

государственных служащих.

Объектом нашего изучения станет непосредственно сама этика, а предметом исследования будет Индия. Мы опишем и расскажем об этом государстве, как со стороны краткой характеристики, так и углубимся непосредственно в саму проблему этики.

Раздел 1. Краткая характеристика страны

1.1 Общие сведения

Республика Индия, так официально называется страна, расположена на Юго-востоке Азии и занимает 7-е место в мире по размерам своей территории. Индия- субконтинент. С юга страна омывается Индийским океаном, с юго-западной стороны – Аравийским морем, с юго-восточной – Бенгальским заливом. На суше граничит с Пакистаном (с западной стороны), с Китаем, Непалом и Бутаном с северо-восточной стороны, с Бирмой и Бангладешом с восточной. Со стороны океана имеет границы со Шри-Ланкой, Тайландом и Индонезией.

Индию населяет (по приблизительным подсчётам на 2012 год) 1,34 миллиарда человек, что делает её самой густозаселённой демократической страной. По количеству населения Индия стоит на 2-ом месте в мировой таблице после Китая. Но, не смотря на большое количество людей, Индия очень богата природными ресурсами. На юге сохранилось множество тропических лесов, рек и озёр. В центральной части Индии преобладают пустыни и холмы. На севере Индии находятся сравнительно молодые, но самые высокие горы мира – Гималаи. Что касается экономики, то Индия занимает 11 место в мире по номинальному объёму ВВП и считается промышленно развитой страной благодаря своим реформам в экономической сфере, которые проводились с 1991 года. Однако государство всё ещё продолжает сталкиваться с проблемами бедности, безграмотности, коррупции, феодальных пережитков, межэтнических конфликтов и спорных территорий. Индия имеет свою собственную валюту - это Индийская Рупия (50 рупий приблизительно равны 1$).

На страну посягало множество завоевателей, однако страна сумела сохранить свою культуру и взять самое лучшее от других культур. Индия – родина таких религий, как буддизм, индуизм, сикхизм и джайнизм. Начиная с 1-го века нашей эры, в Индию проникли христианство и ислам.

Индия многонациональная страна, где каждая этническая группа разговаривает на своём диалекте. Однако, после приобретения независимости от английских колонизаторов, было принято решение создать один общий язык для всех в Индии. В 1965 году им провозгласили Хинди. Этот язык используется в правительственных документах и изучается во всех школах страны. Вторым государственным языком Индии является английский.

1.2 Государственное устройство

Государство Индия - Союз штатов, является суверенной федеративной светской демократической республикой с парламентской системой правления. Республика управляется в соответствии с Конституцией, которая была принята Учредительным собранием 26 ноября 1949 года, и вступила в силу 26 января 1950 года.

Законодательная власть принадлежит президенту и парламенту. Президент избирается коллегией выборщиков, состоящей из членов обеих палат парламента и членов законодательных собраний штатов, на 5 лет. Президент может переизбираться неоднократно. Он наделен правом распускать законодательные собрания штатов, смещать правительства штатов и вводить так называемое президентское правление (управление штатами передается в руки губернаторов штатов). В Индии существует должность вице-президента, которого также на пятилетний срок избирают члены обеих палат парламента. В случае отсутствия или смерти президента страны он выполняет его функции. Вице-президент не может быть членом парламента или членом законодательного собрания какого-нибудь штата. По должности он одновременно является председателем Совета штатов. Парламент Индии состоит из двух палат: Совет штатов (Раджья сабха) и Народная палата (Лок сабха).Совет штатов (постоянно действующий орган) состоит не более, чем из 250 членов, из которых 12 назначаются президентом из числа выдающихся деятелей индийской культуры и науки, остальные избираются по системе пропорционального представительства выборными членами законодательных органов штатов сроком на 6 лет. Одна треть членов переизбирается каждые 2 года. В Совете штатов представлены следующие партии: Национальный Демократический Альянс (НДА) - 99 членов, Индийский Национальный Конгресс (ИНК) - 58 , прочие партии и независимые - 86, назначенные президентом - 12.Народная палата состоит из 545 депутатов, избираемых прямым, всеобщим и тайным голосованием сроком на 5 лет. Палата из числа своих депутатов избирает председателя - спикера. Партийный состав: Национальный Демократический Альянс (НДА) - 295 депутатов, Индийский Национальный Конгресс (ИНК) вместе с союзниками по избирательному блоку - 132, Левый Альянс - 42, прочие партии - 65, назначенные президентом - 2.Исполнительная власть в Индии принадлежит президенту и правительству. Правительство формируется парламентским большинством и несет ответственность перед Народной палатой. Правительство Индии коалиционное, состоит из представителей Национального Демократического Альянса (НДА), в который наряду с лидером коалиции Бхаратия Джаната Партия (БДП) входят еще 23 региональные партии. Согласно Конституции при главе государства должен находиться Совет министров как орган, оказывающий помощь президенту в осуществлении его конституционных функций. Председатель Совета министров назначается президентом . Премьер-министр должен пользоваться поддержкой большинства в Народной палате. Им может быть как лидер парламентской фракции партии, победившей на выборах и имеющей большинство в Народной палате, так и лидер коалиции партий, имеющих большинство в Народной палате. По рекомендации премьер-министра президент назначает остальных членов Совета министров. Совет министров осуществляет свои функции до тех пор, пока он пользуется поддержкой большинства Народной палаты. И в своей деятельности Совет министров подотчетен Народной палате. В Совет министров входят министры-члены кабинета, государственные министры с независимым статусом и государственные министры.Во главе каждого из штатов стоит губернатор, назначаемый президентом. Каждый штат имеет свое законодательное собрание и правительство. Союзные территории управляются центральным правительством.Независимая судебная власть Индии сформирована согласно Конституции. Во главе нее стоит Верховный Суд - высшая судебная инстанция страны. Председатель Верховного Суда назначается президентом. Он же назначает членов Верховного Суда по рекомендации его председателя. В настоящее время Индия является членом ООН, МВФ, Всемирного банка, ЮНЕСКО, Британского Содружества наций.Ведущие организации деловых кругов: Федерация индийских торгово-промышленных палат; Организация по развитию торговли с И.; Государственная торговая корпорация; Конфедерация индийской промышленности и др. В И. действуют тысячи общественных организаций и ассоциаций. Ведущие профсоюзные центры — Бхаратия маздур сангх (Союз индийских рабочих), создан в 1954, находится под влиянием БДП; Индийский национальный конгресс профсоюзов (1947, ИНК), индийский центр профсоюзов (1970, КПИ (маркс.)); крестьянские организации — Всеиндийский крестьянский союз (Кисан сабха) и Бхаратия кисан сабха; молодёжные организации — Национальный кадетский корпус и Баджранг дал (Отряд сильных); женские организации — Всеиндий-ская демократическая ассоциация женщин, Всеин-дийская женская конференция и др.

Вооружённые силы состоят из трёх родов войск: Сухопутные войска (36 дивизий численностью 1,1 млн чел.), Военно-воздушные силы (130 тыс.) и Военно-морские (53 тыс.), а также вспомогательных служб (военно-инженерной, медицинской, генерального управления штабом др.). На вооружении имеется 75 оперативно-тактических ракет класса «земля—земля», 3614 танков (в т.ч. 1900 Т-72М1), 835 боевых самолётов (в основном МиГ-27, МиГ-29, «Мираж-2000Н», «Ягуар», Су-30), 1 авианосец, 8 эсминцев, 17 подводных лодоколо Главнокомандующий — президент страны. Политику обороны формирует Совет министров.