Раздел VI о вознаграждении за труд

61. Распределение трудящихся по группам и категориям в пределах каждой отрасли труда производится специальными расценочными комиссиями, местными и центральными, образуемыми при соответствующих профессиональных организациях.

73. На производство уплаты вознаграждения натурой должно последовать разрешение местного отдела труда, устанавливающего расценку при участии соответствующего профессионального союза.

Примечание. Устанавливаемая расценка не должна расходиться с нормами стоимости, выработанными соответствующими учреждениями Советской власти (оценочными комиссиями Народного Комиссариата Продовольствия и земельно-жилищного отдела, комитетами цен и т. п.).

Раздел VII о рабочем времени

95. В случае, предусмотренном в п. "в" ст. 94, сверхурочная работа может быть допущена только с согласия соответствующего профессионального союза.

Раздел VIII Об обеспечении надлежащей производительности труда

115. Установление норм выработки для трудящиеся каждой профессии и определение норм выработки для трудящихся отдельных групп и категорий производите расценочными комиссиями при соответствующих профессиональных организациях (ст. 61).

123. Правила внутреннего распорядка для предприятий и хозяйств советских, национализированных, общественных и частных вырабатываются профессиональными союзами и утверждаются соответствующими Отделами Труда.

Раздел IX Об охране труда

129. Инспектора (инспектрисы) труда избираются советами профессиональных союзов.

В КЗоТ 1922 года права профсоюзов выделены в отдельную главу:

XV. О профессиональных (производственных) союзах рабочих и служащих и их органах в предприятиях учреждениях и хозяйствах

151. Профессиональные (производственные) союзы, объединяющие граждан, работающих по найму в государственных, общественных и частных предприятиях, учреждениях и хозяйствах, имеют право выступать перед различными органами от имени работающих по найму в качестве стороны, заключающей коллективные договоры, а равно представительствовать от их имени по всем вопросам труда и быта.

152. Профессиональные (производственные) союзы, организуемые на основах, определяемых соответствующими съездами этих организаций, никакой регистрации в государственных учреждениях, установленной для обществ и союзов, не подлежат и регистрируются в объединяющих их межсоюзных организациях в порядке, устанавливаемом всероссийскими съездами профессиональных союзов.

153. Всякие иные объединения, не зарегистрированные, согласно ст. 152, в межсоюзных органах, не могут именоваться профессиональными (производственными) союзами и присваивать себе права последних.

154. Профессиональные (производственные) союзы имеют право:

а) приобретать имущество и владеть им;

б) заключать всякого рода договоры, сделки и т. п, на основании действующего законодательства.

Примечание. Все права, предоставленные профессиональным (производственным) союзам, распространяются и на их межсоюзные объединения.

155. Все государственные органы должны, согласно ст. 16 Конституции РСФСР, оказывать профессиональным (производственным) союзам и их объединениям всяческое содействие, предоставляя им оборудованные помещения для устройства дворцов труда, домов союзов, льготы по пользованию почтой, телеграфом, телефоном, железнодорожными и водными путями сообщения и т. п.

156. Первичным органом профессионального союза в предприятии, учреждении или хозяйстве является комитет рабочих и служащих (фабрично-заводский, рудничный, построечный, местный и т. п.) или заменяющий комитет делегат — уполномоченный союза.

157. Никакой иной комитет в предприятиях, учреждениях или хозяйствах, кроме предусмотренного ст. 156 сего Кодекса и утвержденного соответствующим профессиональным (производственным) союзом, не может пользоваться правами, предоставляемыми ст. 158 — 160.

158. Предметом деятельности комитета (ст. 156) является:

а) представительство и защита интересов рабочих и служащих, объединяемых им, перед администрацией предприятия, учреждения и хозяйства, по вопросам условий труда и быта работников;

б) представительство перед правительственными и общественными организациями;

в) наблюдение за точным исполнением администрацией предприятия, учреждения или хозяйства установленных законом норм по охране труда, социальному страхованию, выплате заработной платы, правил санитарии и техники безопасности и пр., а равно содействие государственным органам охраны труда;

г) мероприятия по улучшению культурного и материального быта рабочих и служащих;

д) содействие нормальному ходу производства в государственных предприятиях и участие через соответствующие профессиональные (производственные) союзы в регулировании и организации народного хозяйства.

164. Профессиональные (производственные) союзы имеют право требовать от администрации предприятия, учреждения или хозяйства своевременного внесения средств на содержание комитета, а также вести соответствующий контроль за их поступлением и расходованием.

166. Члены правлений профессиональных союзов, их уполномоченные по специальным мандатам, а равно и члены комитета (ст. 151 и 156) имеют право беспрепятственного посещения всех мастерских, цехов, отделений, лабораторий и пр. в данном предприятии, учреждении или хозяйстве.

Развитие профсоюзов в России. Предшественниками профсоюзов в России принято считать стачечные комитеты, которые возникали в 1890-е. Профсоюзы в собственном смысле слова появились в нашей стране только во время революции 1905 – 1907 гг. Именно в этот период сложились профсоюзные комитеты на крупных питерских заводах – Путиловском, Обуховском. 30 апреля 1906 в российской столице состоялось первое общегородское собрание рабочих – металлистов и электриков. Эту дату принято считать точкой отсчета истории профсоюзов нашей страны.

Осенью 1905 года были образованы региональные межсоюзные органы – центральные бюро профсоюзов, которые были призваны координировать деятельность отдельных отраслевых и цеховых профсоюзов и других представительных организаций рабочих.

Первая русская революция 1905-1907 годов положила начало качественно новому этапу в развитии профессиональных объединений рабочего класса. В дополнение к действующим кассам и обществам взаимопомощи в центре и на местах стали создаваться новые, более высокие по степени организации заводские бюро и комиссии. И главный стратегический вывод мужавших в борьбе с капиталом профсоюзов, сохранивший свою актуальность до наших дней, заключался в том, что добиться от работодателей выполнения выдвигаемых социально-экономических требований невозможно в одиночку, нужны солидарные, единые действия трудящихся.

24 сентября - 7 октября 1905 года в Москве состоялась 1ая Всероссийская конференция профессиональных союзов, образовавшая межсоюзную организацию профессиональных союзов — Московское центральное бюро профсоюзов и, по существу, положившая начало организационному становлению и развитию профсоюзного движения в России. Новым методом в организации практической деятельности профсоюзов, который и сегодня широко используется в практике профсоюзной работы, стала выработка конструктивной программы экономических требований. Через профсоюзы участники стачек ставили вопрос о заключении коллективных договоров на предприятиях. Повсеместно общими собраниями рабочих стали приниматься уставы профсоюзов, в которых главное место занимали экономические требования установления 8-часового рабочего дня, повышения заработной платы, отмены сверхурочных и ночных работ, запрещение детского труда, отмены штрафов, улучшения условий труда и быта трудящихся, особенно женщин, а также вопросы духовного и культурного развития тружеников. Помимо экономических требований, в них включались важнейшие правовые проблемы, в том числе признание властями выборных рабочих депутатов, свобода стачек, собраний, неприкосновенность личности и жилища, бесплатная юридическая помощь. Одной из особенностей в это время становится тенденция к укрупнению союзов и их строительство по производственному принципу, хотя ранее в массовом порядке многим организации прошли цеховую стадию объединения по профессиям.После Октября 1917 г. в программных документах профсоюзов говорится и о новых функциях этих организаций, о необходимости заботы о росте производительности труда, повышении эффективности экономики, подчеркивается, что забота о производстве - это и есть забота о человека, о его благосостоянии. Новые российские профсоюзы наряду с традиционными функциями защиты повседневных интересов трудящихся, связанных с улучшением условий труда, быта и отдыха, берут на себя обязанность организации трудового соревнования, вовлечения рабочих и служащих в управление производством, воспитательной работы в трудовых коллективах.

После февральской революции 1917 года профсоюзное движение получило новый импульс. 3 — 11 июля 1917 года по инициативе Петроградского и Московского центральных бюро профсоюзов состоялась 3-я Всероссийская конференция профессиональных союзов, впервые был учрежден временный Всероссийский Центральный Совет Профессиональных Союзов. Конференция имела важнейшее значение для окончательного объединения профсоюзного движения в России и способствовала ускорению подготовки и проведения I Всероссийского съезда профессиональных союзов, который состоялся 7 января 1918 года. Таким образом, образование профсоюзов стало знаковым событием в развитии рабочего движения в России, охватившим три русских революции, завершившихся в октябре 1917 года.

Первый Всероссийский съезд профсоюзов состоялся в январе 1918 года. Основная борьба развернулась вокруг вопроса «о задачах профессионального движения», большинством голосов была принята резолюция большевиков, которая радикально меняла судьбу профсоюзов - был взят курс на их участие в государственном и хозяйственном строительстве. 16 января 1919 г. в Москве состоялся II Всероссийский съезд профсоюзов, обсудивший задачи профсоюзов. Он подтвердил решение I Всероссийского съезда профсоюзов о неизбежности курса на огосударствление профсоюзов, их активное участие в работе советской власти.

Решения I и II Всероссийских съездов профсоюзов легли в основу деятельности советских профсоюзов на многие десятилетия и послужили причиной постепенной утраты их главной функции - защиты социально-экономических интересов работников наемного труда. Демократические формы и методы работы профсоюзов уступили место администрированию и командованиюНа исходе 30-х годов обстановка в жизни страны складывалась неоднозначно. Профсоюзы росли, развивались, обретали новые функции. Несмотря на это, в мае 1935 г. И.В. Сталин заявил о своеобразном кризисе профсоюзов. Одним из решений VI пленума ВЦСПС (1937 г.) стало упразднение советов профсоюзов, которые были восстановлены лишь через 13 лет.

В период с 1926 по 1941 гг. профсоюзы, помимо заботы о повышении материального и духовного уровня объединяемых ими трудящихся, защиты их социальных интересов, удовлетворения растущих культурных запросов, углубили экономическую работу. Организуя производственные совещания, они вовлекали рабочих в управление производством. Поэтому в первых успехах индустриализации был и вклад профсоюзов. Профсоюзы участвовали в создании всей системы подготовки кадров, формировали преподавательский состав школ фабрично-заводского обучения и училищ, направляя в них передовых рабочих, стахановцев и ударников производства.

Во время Великой отечественной войны профсоюзные организации широко привлекали на производство женщин, повсеместно создавали на предприятиях и в учреждениях краткосрочные курсы по подготовке медсестер и сандружинниц, а также помогали населению овладеть минимумом медицинских знаний и умений. В эвакуации профсоюзы участвовали в обустройстве рабочих мест, налаживали безопасные для работающих условия производства военной продукции, заботились о создании необходимых, жилищно-бытовых условий, решали вопросы продовольственного снабжения и культурно-бытового обслуживания, трудоустраивали людей, организовывали работу детских и школьных учреждений. Тридцатилетний период (1956 - 1985 гг.) развития профсоюзов не поддается однозначной оценке: их судьба неоднократно преломлялась вслед за теми историческими изгибами, которые претерпевало советское (российское) общество. Исторические факты свидетельствуют, что во времена хрущевской оттепели (1956-1964 гг.), а также в последующий период, связанный с попытками на основе решений мартовского и сентябрьского (1965 г.) пленумов ЦК КПСС, XXIII съезда партии (1966 г.) провести хозяйственную реформу, создались более благоприятные условия для повышения роли и значения профсоюзов в обществе.

Именно к 50 - 70-м годам относится появление целого ряда правовых актов, развивавших и усиливавших права и полномочия профсоюзов на предприятиях и в экономике. Это, например, «Положение о правах фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза» (1958 г.), которое в 1971 г. было обновлено на основе Указа Президиума Верховного Совета СССР. В 1970 г. были приняты «Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде» - вторая «конституция для профсоюзов». Большое значение для профсоюзов имели такие правовые акты, как «Положение о социалистическом государственном предприятии» (1965 г.), «Положение о порядке рассмотрения трудовых споров» (1974 г.), «Положение о товарищеских судах» (1977 г.) и некоторые другие.

В КЗоТ 1971 года права профсоюзов выделены в отдельную главу: