
- •Тема 1. Конституционное право как отрасль права и учебная дисциплина
- •2. Нормы конституционного права, их виды и особенности. Институты конституционного права
- •3. Конституционно-правовые отношения: их субъект, объект и виды
- •4. Источники конституционного права как отрасли права
- •Тема 2. Конституция Российской Федерации 1993 года: понятие, черты, особые юридические свойства
- •1. Понятие и типология конституций
- •2. Основные этапы развития российской Конституции
- •3. Структура Конституции рф
- •Раздел II Конституции «Заключительные и переходные положения» в истории российской конституции появился впервые. В конституциях зарубежных стран наличие такого раздела – явление нередкое.
- •4. Функции конституции
- •5. Юридические свойства конституции
- •6. Пересмотр и внесение изменений в Конституцию рф
- •7. Правовая охрана конституции
- •Тема 3. Основы конституционного строя Российской Федерации
- •1. Понятие основ конституционного строя
- •2. Принципы конституционного строя
- •1. Права и свободы человека и гражданина как высшая ценность
- •2. Правовое государство
- •3. Федеративное государство
- •4. Демократическое государство
- •5. Республиканская форма правления
- •6. Суверенитет Российской Федерации
- •7. Экономическая основа
- •8. Социальное государство
- •9. Светское государство
- •10. Разделение властей
- •Тема 4. Конституционно-правовой статус личности. Основные права и свободы. Гарантии прав и свобод
- •1. Правовой статус личности, основные элементы
- •2. Конституционные права, свободы и обязанности
- •3. Гарантии прав и свобод человека и гражданина
- •Тема 5. Гражданство Российской Федерации
- •1. Понятие и принципы гражданства
- •2. Основания приобретения гражданства
- •3. Основания прекращения гражданства Российской Федерации
- •4. Порядок производства по делам о гражданстве
- •Тема 6. Правовой статус иностранных граждан, беженцев и вынужденных переселенцев. Институт политического убежища
- •1. Общая характеристика правового положения иностранных граждан
- •2. Виды статусов иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, основные понятия, источники
- •3. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации
- •4. Беженцы и вынужденные переселенцы
- •Тема 7. Политические партии и иные общественные объединения
- •1. Общественные объединения: понятие, формы
- •2. Политические партии: понятие, принципы, особенности функционирования
- •3. Религиозные объединения: понятие, особенности деятельности
- •Тема 8. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации
- •1. Источники избирательного права
- •2. Понятие и виды выборов
- •3. Понятие и принципы избирательного права
- •4. Понятие и виды избирательных систем
- •5. Стадии избирательного процесса
- •6. Порядок проведения выборов Президента рф
- •7. Порядок проведения выборов депутатов Государственной Думы рф
- •Тема 9. Референдум Российской Федерации
- •Понятие референдума рф. Вопросы, выносимые на референдум
- •2. Инициатива проведения референдума
- •3. Назначение референдума
- •4. Порядок проведения референдума
- •Тема 10. Федеративное устройство
- •1. Понятие и признаки федеративного государства
- •2. Становление и развитие Российской Федерации
- •3. Конституционно-правовой статус рф
- •4. Компетенция Российской Федерации
- •5. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации
- •6. Автономия в рф
- •7. Административно-территориальное устройство рф
- •8. Основные направления сотрудничества Российской Федерации с Содружеством Независимых Государств
- •Тема 11. Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации
- •1. Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации, его функции
- •2. Полномочия Президента Российской Федерации
- •3. Акты Президента Российской Федерации
- •4. Основания и порядок прекращения полномочий Президента рф
- •Тема 12. Федеральное Собрание Российской Федерации. Внутренняя структура и компетенция палат Федерального Собрания Российской Федерации
- •1. Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации
- •2. Формирование Совета Федерации
- •3. Внутреннее устройство и органы Государственной Думы
- •4. Внутреннее устройство и органы Совета Федерации
- •5. Полномочия Федерального Собрания рф
- •6. Правовое регулирование роспуска Государственной Думы
- •Тема 13. Законотворческий процесс
- •1. Понятие и стадии законотворческого процесса
- •2. Стадия законодательной инициативы (внесение законопроекта в Государственную Думу)
- •3. Рассмотрение законопроекта в Государственной Думе
- •4. Рассмотрение закона в Совете Федерации
- •5. Подписание Президентом принятых законов
- •6. Преодоление вето Совета Федерации
- •7. Преодоление вето Президента
- •8. Обнародование законов и вступление их в силу
- •Тема 14. Правовой статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы
- •1. Общая характеристика статуса члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы
- •2. Депутатский мандат, его сущность. Правовая регламентация статуса парламентария
- •3. Формы деятельности, права и обязанности депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации
- •4. Гарантии деятельности депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации, ответственность за нарушение статуса парламентария
- •Тема 15. Исполнительная власть в системе разделения властей
- •1. Исполнительная власть в системе разделения властей
- •2. Состав и порядок формирования Правительства
- •3. Полномочия Правительства
- •4. Акты Правительства Российской Федерации
- •Тема 16. Конституционные основы организации и деятельности органов правосудия и прокуратуры
- •1. Судебная власть в системе разделения властей в Российской Федерации
- •2. Конституционные принципы правосудия
- •3. Конституционно-правовой статус судей
- •4. Конституционный Суд Российской Федерации
- •5. Прокуратура Российской Федерации
- •Тема 17. Конституционные основы местного самоуправления
- •1. Понятие основ местного самоуправления
- •2. Европейская Хартия местного самоуправления как источник муниципального права России
- •3. Территориальная организация местного самоуправления
- •4. Компетенция муниципальных образований
- •5. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в осуществлении местного самоуправления
- •6. Органы и должностные лица местного самоуправления
- •Принятые сокращения
- •1 Послание Президента рф Федеральному Собранию рф от 5 ноября 2008 г. // Российская газета. 2008. № 230.
3. Полномочия Правительства
Правительство в пределах своей компетенции организует реализацию внутренней и внешней политики государства; осуществляет регулирование в социально-экономической сфере; обеспечивает единство системы исполнительной власти в стране; формирует федеральные целевые программы и обеспечивает их реализацию; реализует право законодательной инициативы.
Правительство вправе делегировать осуществление части своих полномочий органам исполнительной власти Российской Федерации и субъектов.
В сфере экономики Правительство:
1) обеспечивает единство экономического пространства и свободу экономической деятельности, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств в стране;
2) прогнозирует социально-экономическое развитие страны, разрабатывает и осуществляет программы развития приоритетных отраслей экономики;
3) вырабатывает государственную инвестиционную политику и осуществляет управление государственной собственностью;
4) осуществляет общее руководство таможенным делом;
5) принимает меры по защите интересов отечественных производителей товаров.
В сфере бюджета и финансов:
1) обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики;
2) разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение, представляет отчет об его исполнении;
3) разрабатывает и реализует налоговую политику;
4) принимает меры по регулированию рынка ценных бумаг;
5) управляет государственным внутренним и внешним долгом;
6) осуществляет валютное регулирование и валютный контроль.
В социальной сфере:
1) обеспечивает проведение единой государственной социальной политики, реализацию конституционных прав граждан в области социального обеспечения, способствует развитию социального обеспечения и благотворительности;
2) принимает меры по реализации трудовых прав граждан;
3) разрабатывает программы сокращения и ликвидации безработицы и обеспечивает реализацию этих программ;
4) обеспечивает проведение единой государственной миграционной политики;
5) принимает меры по реализации прав граждан на охрану здоровья, по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия в стране;
6) содействует решению проблем семьи, материнства, отцовства и детства, принимает меры по реализации молодежной политики;
7) разрабатывает и осуществляет меры по развитию физической культуры, спорта и туризма, а также санаторно-курортной сферы.
В сфере науки, культуры, образования:
1) разрабатывает и осуществляет меры государственной поддержки развития науки;
2) обеспечивает проведение единой политики в области образования;
3) развивает сферу бесплатного образования;
4) обеспечивает государственную поддержку культуры и сохранение объектов культурного наследия общегосударственного значения и культурного наследия народов России.
В сфере природопользования и охраны окружающей среды:
1) обеспечивает проведение единой государственной политики в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;
2) принимает меры по реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду;
3) организуют деятельность по охране и рациональному использованию природных ресурсов, регулированию природопользования и развитию минерально-сырьевой базы страны;
4) координирует деятельность по предотвращению, уменьшению опасности и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф.
В сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан, борьбы с преступностью:
1) участвует в разработке и реализации государственной политики, направленной на обеспечение безопасности личности, общества и государства;
2) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, по охране собственности и общественного порядка, по борьбе с преступностью и другими общественно опасными явлениями;
3) разрабатывает и реализует меры по развитию и укреплению материально-технической базы правоохранительных органов;
4) осуществляет меры по обеспечению деятельности органов судебной власти.
В сфере обороны и государственной безопасности:
1) осуществляет меры по обеспечению обороны и государственной безопасности страны;
2) организует оснащение вооружением и военной техникой, обеспечение материальными средствами, ресурсами и услугами Вооруженных Сил;
3) обеспечивает социальные гарантии для военнослужащих.
В сфере внешней политики и международных отношений:
1) осуществляет меры по обеспечению реализации внешней политики;
2) обеспечивает представительство Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях;
3) в пределах своих полномочий заключает международные договоры, обеспечивает выполнение обязательств по международным договорам;
4) отстаивает геополитические интересы России, защищает граждан Российской Федерации за пределами ее территории;
5) осуществляет регулирование и государственный контроль в сфере внешнеэкономической деятельности, в сфере международного научно-технического и культурного сотрудничества.
Правительство вправе направлять в палаты парламента свои официальные отзывы на рассматриваемые палатами проекты правовых актов и предложения о поправках к ним, которые подлежат обязательному оглашению в палатах.
Правительство дает заключение по законопроектам, предусматривающим расходы, покрываемые за счет федерального бюджета.
Члены Правительства вправе присутствовать на заседаниях палат Федерального Собрания, комитетов и комиссий и быть выслушанными.
Для представления в палатах Федерального Собрания внесенного Правительством законопроекта назначается официальный представитель Правительства.
В случае постановки депутатами и членами Федерального Собрания вопросов, касающихся деятельности Правительства, члены правительства вправе получать необходимые разъяснения о причинах постановки таких вопросов.
Правительство руководит работой министерств и иных федеральных органов исполнительной власти и контролирует их деятельность.
В систему федеральных органов исполнительной власти входят министерства, федеральные службы и федеральные агентства.