
- •Тема 2.5. Правовий режим використання та охорони надр
- •Загальтні положення законодавства про надра. Право власності на надра в Україні.
- •2. Державне управління в галузі геологічного вивчення, використання і охорони надр
- •3. Право надрокористування
- •4. Основні права та обов'язки надрокористувачів.
- •5. Плата за спеціальне надрокористування
- •4. Правова охорона надр
- •5. Відповідальність за порушення законодавства про надра
4. Основні права та обов'язки надрокористувачів.
Права користувачів надр охороняються законом.
Реалізуючи своє право на використання надр, користувачі зобов'язані використовувати надра відповідно до цілей їх надання, забезпечувати повноту геологічного вивчення надр, раціональне їх використання та охорону, при цьому забезпечувати безпеку робіт та довкілля, приводити земельні ділянки, порушені при використанні надр, у стан, придатний для подальшого їх використання у суспільному виробництві.
5. Плата за спеціальне надрокористування
1. Платежі за користування надрами для видобування корисних копалин обчислюється на основі базових нормативів плати залежно від видів корисних копалин і диференційованих нормативів плати, встановлених з врахуванням гірничо-геологічних особливостей родовищ та умов їх експлуатації;
2. Платежі за користування надрами в цілях, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин, у тому числі, для будівництва і експлуатації підземних споруд., визначаються залежно від розмірів ділянки надр, що надається у користування, корисних властивостей надр і ступеня екологічної безпеки при їх використанні.
Розміри платежів за проведення пошукових і розвідувальних робіт визначаються залежно від економіко-географічних умов і розміру ділянки надр, виду корисних копалин, тривалості робіт, стану геологічного вивчення території та ступеня ризику.
Платежі за користування надрами можуть справлятися у вигляді разових внесків та (або) регулярних платежів.
Умови і терміни сплати платежів визначаються Інструкцією про порядок обчислення і справляння платежів.
Нормативи плати за користування надрами та порядок її справляння встановлюються Кабінетом Міністрів України.
Плата за користування надрами може вноситись як у вигляді грошових платежів, так і в натуральному вигляді.
Згідно ст. 29 Кодексу України про надра від плати за користування надрами звільняються:
- землевласники і землекористувачі, які видобувають корисні копалини місцевого значення для власних потреб на наданих їм у власність чи користування земельних ділянках;
- користувачі надр — за проведення геолого-геофізичних робіт, геологічних зйомок, інших робіт, спрямованих на за гальне вивчення надр, пошук і розвідку родовищ корисних копалин, на прогнозування землетрусів і дослідження вул канічної діяльності; контроль за режимом підземних вод;
- користувачі надр — при організації геологічних об'єктів природно-заповідного фонду;
- користувачі надр — за здійснення розвідки корисних копалин у межах гірничого відводу, наданого їм для видобування корисних копалин
3. Відрахування за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету. Цей вид платежу справляється з користувачів надр усіх форм власності, які здійснюють видобуток корисних копалин на раніше розвіданих родовищах. Нормативи відрахувань за геологорозвідувальні роботи визначаються як частка вартості одиниці видобутої мінеральної сировини, за винятком підземних вод, для яких норматив визначається у вигляді ставки відрахувань за одиницю їх видобутку.
Порядок встановлення нормативів відрахувань за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок Державного бюджету, та їх справляння затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 11 серпня 1995 р. № 645.
4. Збір за видачу спеціальних дозволів. Ліцензія на користування надрами видається користувачеві після сплати збору за її видачу. Сплата збору обумовлена витратами на експертизу заявок, підготовку матеріалів та обгрунтувань на право користування надрами, організаційних та інших витрат, пов'язаних з видачею спеціальних дозволів (ліцензій).
З юридичних осіб України збір справляється у сумі, що визначається, виходячи з розмірів неоподатковуваного мінімуму доходів громадян згідно з додатком до Порядку надання спеціальних дозволів (ліцензій) на користування надрами. Громадяни України сплачують збір у розмірі 50% від суми ліцензійного збору, встановленого для юридичних осіб.
Іноземні юридичні особи і громадяни сплачують збір у валюті України або еквівалентній сумі в доларах США у двократному розмірі суми збору відповідно юридичних і фізичних осіб України.
5. Акцизний збір. Цей вид платежу може встановлюватись при одержанні користувачем надр наднормативного прибутку у разі видобування окремих видів мінеральної сировини з родовищ з відносно кращими гірничо-геологічними і економіко-географічними характеристиками.
За користування надрами при видобутку дефіцитних корисних копалин з об'єктивно обумовленою низькою економічною ефективністю розробки родовища, а також при видобутку корисних копалин із залишкових запасів зниженої якості користувачу може надаватись знижка щодо платежів за вичерпання.
Розподіл платежів за користування надрами проводиться відповідно до ст. 31 Кодексу України про надра між державним бюджетом, бюджетом Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя. Платежі, що надходять до бюджетів Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя, розподіляються між місцевими бюджетами різних рівнів Верховною Радою Автономної Республіки Крим і відповідними радами.