9.3. Принципы организации и деятельности прокуратуры

Под принципами организации и деятельности прокуратуры понимают закрепленные в Конституции Республики Беларусь и Законе «О Прокуратуре Республики Беларусь» требования, которые выражают государ­ственное назначение прокуратуры и определяют зада­чи и полномочия прокуроров.

Помимо общих принципов (присущих не только прокуратуре, но и всему государственному аппарату — принцип законности, профессионализма, демократизма, гуманизма и т.д.), выделяют специальные принципы организации и деятельности прокуратуры (ст.ст. 126-127 Конституции, ст. 4 Закона «О прокуратуре Республики Беларусь»),

К ним относятся:

1) принцип единства и централизации органов прокуратуры. Территориальные и специализированные прокуратуры представляют собой одну единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору в целом. Перед каждой прокуратурой стоят единые задачи, и каждый прокурор, как правило, наделен одинаковыми полномочиями;

2) принцип независимости органов прокуратуры. Прокуратура призвана осуществлять деятельность в пределах своей компетенции независимо от органов государственной власти и управления, должностных лиц, средств массовой информации, политических партий, иных общественных и религиозных объединений в соответствии с Конституцией и законами Республики Беларусь. Прокурорские работники, как и судьи, не могут заниматься политической деятельностью. Воздействие в какой бы то ни было форме на прокурорских работников с целью понудить их к принятию незаконного решения или воспрепятствовать их законной деятельности запрещается и влечет установленную законом ответственность;

3) принцип публичности. Органы прокуратуры принимают меры по пресечению нарушений законодательства, от кого бы они ни исходили, по восстановлению нарушенных прав и привлечению к установленной законом ответственности лиц, допустивших эти нарушения;

4) принцип взаимодействия прокуратуры с другими правоохранительными органами. В деле укрепления правопорядка в стране органы прокуратуры активно взаимодействуют с другими правоохранительными органами. Существуют различные формы такого взаимодействия (проведение совместных проверок исполнения законодательства, совместное расследование уголовных дел;

5) принцип гласности. Органы прокуратуры действуют гласно и открыто в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства об охране прав и свобод личности, а равно государственных секретов и иной охраняемой законом тайны.

9.4. Система и структура органов прокуратуры

Органы прокуратуры представляют собой единую централизованную систему с подчинением всех нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Республики Беларусь.

Система органов прокуратуры является трехзвенной и строится на принципах территориальности и специализации,

К территориальным прокуратурам относятся: республиканская прокуратура, являющаяся центральным аппаратом системы органов прокуратуры; прокуратуры областей и г. Минска, представляющие второе звено системы органов прокуратуры; относящиеся к третьему эвену прокуратуры районов (городов), межрайонные прокуратуры.

К специализированным прокуратурам относятся военная прокуратура (Белорусская военная прокуратура, межгарнизонные военные прокуратуры, прокуратура по надзору за законностью на государственной границе и в пограничных войсках, прокуратура по надзору за законностью в войсках ПВО Республики Беларусь), транспортная прокуратура (Белорусская транспортная прокуратура и межрайонные транспортные прокуратуры) и прокуратура по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях. По своему правовому по­ложению специализированные прокуратуры приравнены к прокуратурам областей, прокуратурам районов (городов), межрайонным прокуратурам и в своей деятельности подчиняются Генеральному прокурору Республики Беларусь.

Каждая из прокуратур, представляющая одно и то же звено, имеет типичную структуру. Прокуратуру низшею звена возглавляет прокурор. В прокуратуре имеются за­местители прокурора, старшие помощники и помощники прокурора, следователи и старшие следователи.

Прокуратуру второго звена возглавляет прокурор, у которого есть первый заместитель, заместители, старшие помощники прокурора. Существуют различные отделы и управления, а также коллегия прокуратуры.

Республиканскую прокуратуру возглавляет Генеральный прокурор, имеющий первого заместителя, за­местителей, старших помощников прокурора. В структурном плане прокуратура состоит из коллегии, управ­лений и отделов.