1.2. Правоохранительная деятельность: понятие, признаки и основные направления (функции)

Государство для решения стоящих перед ним задач осуществляет различные функции, одной из которых является правоохранительная функция. Правоохранительная функция — это направление деятельности государства по обеспечению правопорядка и законности, защиты прав и законных интересов участников право­вых отношений, выявлению, пресечению и раскрытию правонарушений.

Правоохранительная функция государства реализуется посредством правоохранительной деятельности. Различают правоохранительную деятельность в широком и узком смысле слова. Все государственные органы и должностные лица в той или иной степени, в пределах своей компетенции занимаются правоохраной, тем самым, осуществляя правоохранительную деятельность в широком смысле слова (общая правоохранительная деятельность). Правоохранительная деятельность в узком смысле слова - это специализированная деятельность по правовой охране общественных отношений, осуществляемая специально созданными для этого судами и правоохранительными органами (специальная правоохранительная деятельность). Предметом изуче­ния курса «Судоустройство» является специальная правоохранительная деятельность.

Правоохранительной деятельности присущ ряд специфических признаков:

— назначение правоохранительной деятельности заключается в том, что она направлена как на охрану и защиту прав и законных интересов участников правовых отношений, так и на обеспечение выполнения ими своих обязанностей;

— правоохранительная деятельность осуществляется только на основании предписаний норматив­ных правовых актов, а также в установленной процессуальной форме;

— правоохранительная деятельность осуществляется специально уполномоченными на то субъектами — судами и правоохранительными органами;

- как правило, правоохранительная деятельность связана с применением юридических мер воздействия, к которым относятся меры государств венного принуждения и взыскания

В зависимости от стоящих целей и задач правоохранительная деятельность подразделяется на ряд направлений (функций). К числу таких направлений относятся: 1) правосудие; 2) организационное и материально-техническое обеспечение деятельности судов и управление в области юстиции; 3) прокурорский надзор; 4) выявление и расследование преступлений; 5) охрана общественного порядка и обеспечение государственной безопасности; 6) оказание юридической помощи и юридических услуг физическим и юридиче­ским лицам и иным субъектам правоотношений.

1.3. Суд, правоохранительные органы и органы юстиции

Правоохранительная деятельность осуществляется специально учрежденными для этого органами, которые соответственно и именуются правоохранительными органами. Это прокуратура, органы предварительного расследования, органы юстиции — Министерство юстиции, нотариат (часть авторов относят к правоохранительным органам таможенные органы, налоговые органы и др.). Традиционно к правоохранительным органам относят также адвокатуру, юридическую службу предприятий (объединений), лиц, оказывающих юридические услуги по лицензиям.

Каждый из правоохранительных органов и суд осуществляют одну, в некоторых случаях несколько функций правоохранительной деятельности.

Все действующие суды и правоохранительные органы страны принято именовать органами юстиции (юстиция государства). Помимо этого в теории судоустройства упот­ребляется понятие «уголовная юстиция». Под уголовной юстицией понимается совокупность судов и правоохранительных органов, участвующих в предварительном рассле­довании уголовных дел и разрешении их в суде (суд, прокуратура, органы предварительного расследования).