4.2 Характеристика деятельности фку ок фсин в Курской области

Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) - является территориальным органом Федеральной службы исполнения наказаний, созданным федеральным органом уголовно-исполнительной системы на территории субъекта Российской Федерации для осуществления задач и функций в сфере исполнения уголовных наказаний, содержания лиц, находящихся под стражей, руководства учреждениями, исполняющими уголовные наказания, следственными изоляторами, специальными подразделениями по конвоированию, другими подведомственными предприятиями, учреждениями и организациями, входящими в УИС. Руководство Управлением и контроль за его деятельностью осуществляет ФСИН России.

Кроме того до 2005 года существовало Главное управление исполнения наказаний (ГУИН) Минюста России, которому уголовно-исполнительная система (УИС) была передана из органов МВД РФ в ходе реформы 1998 года на основании Указа Президента РФ № 904 «О передаче уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации в ведение Министерства юстиции Российской Федерации», и которая, в свою очередь, в ходе административной реформы 2004-2005 годов была передана в специально созданную Федеральную службу исполнения наказаний, находящуюся под патронатом Министрества юстиции РФ.

ФСИН России является юридическим лицом и имеет свои печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.таможенный служба наказание риск

Полное название Управления звучит, как : «Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Курской области» (сокращенное УФСИН России по Курской области).

ФСИН России по Курской области создана и действует на основании следующих законодательных актов:

- Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»;

- Указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний».

Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной и исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями по вопросам, отнесенным к компетенции УИС. Обеспечивает координацию работы учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов, других подведомственных учреждений, организует постоянный мониторинг положения дел в УИС, работу по взаимодействию со средствами массовой информации и развитие международного сотрудничества.

Основными задачами ФСИН России по Курской области являются:

- исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовных наказаний, содержание под стражей лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых (далее -- лица, содержащиеся под стражей);

- контроль за поведением условно осуждённых и осуждённых, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания;

- обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осуждённых и лиц, содержащихся под стражей;

- охрана и конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по установленным маршрутам конвоирования, конвоирование граждан Российской Федерации и лиц без гражданства на территорию Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства в случае их экстрадиции

В соответствии со статьей 12 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» охрана объектов уголовно-исполнительной системы, предназначенных для содержания осужденных, и других объектов уголовно-исполнительной системы осуществляется специальными подразделениями уголовно-исполнительной системы, создаваемыми для этих целей при учреждениях, исполняющих уголовные наказания, а конвоирование осужденных и заключенных, содержащихся в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы осуществляется милицией, а также специальными подразделениями уголовно-исполнительной системы по конвоированию по плановым маршрутам, установленным соответствующим перечнем.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 22 апреля 1994 года № 805 «О сокращении численности внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации» и Постановления Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1995 г. № 964 «О передаче внутренними войсками Министерства внутренних дел Российской Федерации учреждениям и органам уголовно-исполнительной системы функций по охране учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы и их объектов» ГУИН МВД России приступил к практической реализации поставленной задачи, для чего в декабре 1994 года было создано управление охраны ГУИН МВД России и уже к 1 октября 1996 года, за три месяца до установленного срока, задача по приему функций охраны 584 исправительных учреждений была успешно выполнена.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 17 сентября 1998 г. № 1116 «О некоторых мерах по реформированию внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации» и Постановления Правительства Российской Федерации от 05.04.1999 №366 «О порядке и условиях выполнения учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации функции конвоирования осужденных и лиц, заключенных под стражу» 1 января 1999 года была осуществлена прием-передача от воинских частей (подразделений) внутренних войск МВД России специальным подразделениям уголовно-исполнительной системы по конвоированию функции конвоирования осужденных и лиц, заключенных под стражу по плановым маршрутам. В последующие годы службы охраны и конвоирования неоднократно реформировались, а в 2009 году управление охраны ФСИН России и управление конвоирования и специальных перевозок ФСИН России стали основой созданного управления охраны и конвоирования ФСИН России.

На территории Курской области Отдел по конвоированию УФСИН был создан 1 января 1999 года. Возглавляет конвойную службу полковник внутренней службы Александр Бунин.

Основная задача этой службы - конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей по территории Курской области. Помимо этого, назначаются особые караулы для конвоирования лиц, приговорённых к пожизненному лишению свободы. Главная цель - надежная охрана перевозимого спец контингента и недопущение побегов.

Так как это мобильное подразделение, то большое внимание уделяется модернизации техники: все специальные автомобили оборудованы современными системами спутниковой навигации «ГЛОНАСС», кроме того совершенствуется учебная и материально-техническая база;

- создание осуждённым и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов. В Курской области медицинское обслуживание осужденных и подследственных обеспечивает областная клиническая больница, состоящая из двух отделений: соматического и туберкулезного, а также медицинские части в каждом учреждении;

- организация деятельности по оказанию осуждённым помощи в социальной адаптации;

- подбор и расстановка кадров Управления, руководящего состава учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов и других подведомственных учреждений, организация профессиональной подготовки и повышения квалификации сотрудников (работников) УИС;

- организация правовой, социальной защиты и личной безопасности сотрудников (работников) УИС, членов их семей и пенсионеров ФСИН России, организация психологического обеспечения деятельности сотрудников (работников) УИС;

- создание и обеспечение безопасных условий труда сотрудников (работников) УИС в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов в области охраны труда и экологической безопасности.

В состав уголовно-исполнительной системы Курской области входит 8 исправительных учреждений, в том числе 4 исправительные колонии:

- ИК общего режима для впервые осужденных (ФКУ ИК-3);

- ИК строгого режима для осужденных ранее отбывавших наказание (ФКУ ИК-2);

- ИК общего режима для осужденных женщин (ФКУ ИК-11);

- Колония-поселение (ФКУ ИК-8);

- 2 следственных изолятора (ФКУ СИЗО-1, ФКУ СИЗО-2);

- областная клиническая больница для осужденных (ФКЛПУ ОКБ);

- В ФКУ ИК-2, ИК-3, ИК-9 функционируют участки колонии-поселения;

- ФКУ УИИ, исполняющее наказания не связанные с лишением свободы.

Штатная численность персонала УФСИН России по Курской области составляет 2487 человек , в том числе аттестованных сотрудников 1684 единицы. Медицинское обслуживание личного состава осуществляется в Центре медицинской и социальной реабилитации УФСИН России по Курской области.

По состоянию на 1 февраля 2012 года в учреждениях УФСИН России по Курской области содержалось 5497 подозреваемых, в том числе:

- в исправительных колониях отбывало наказание 4371 человека;

- в колонии-поселения отбывало наказание 521 человек;

- в следственных изоляторах содержалось 605 подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

На службу в уголовно - исполнительную систему принимаются в добровольном порядке граждане РФ не моложе 18 и не старше 40 лет независимо от национальности, пола, социального происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, способные по своим деловым, личным и нравственным качествам, образованию и состоянию здоровья выполнять служебные обязанности. В учебные заведения Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации могут приниматься лица, не достигшие 18 лет, имеющие среднее образование.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 21.07.1998 № 117-ФЗ(ред. от 30.10.2007, с изм. от 07.12.2011) на сотрудников уголовно-исполнительной системы распространяется действие Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 № 4202-1(ред. от 21.11.2011, с изм. от 30.11.2011) "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации".

Гражданин Российской Федерации не может быть принят на службу в уголовно-исполнительную систему, если он:

- вступившим в силу решением суда признан недееспособным или ограниченно дееспособным;

- имел или имеет судимость.