34. Виды исков по делам прямой юрисдикции.

Виды исков определены в учредительных актах и уточнены в Уставе и процессуальных регламентах. При их классификации используются критерии процессуального и материального характера. В науч литературе различают соответ дела прямой и косвенной юрисдикции. К первым относят дела, при рассмотрении которых судебный орган ЕС выносит решение по существу рассматриваемого спора. Ко вторым – дела, связанные с обращением нац судебных органов, запрашивающих толкование или установление действительности акта или нормы права ЕС, подлежащей применению, в деле, принятом к производству нац судебным органом.

Правовые основания вчинения того или иного иска определены непосредственно в ДФЕС. Однако их систематизации или классификации по видам он не содержит. Во всех случаях, когда речь идет о том или ином виде иска, отсылка делается к соответ статье учредительного договора.

К числу основных видов исков по делам прямой юрисдикции относятся следующие:

1. Иски о неисполнении обязательств. Они направлены против гос-в-членов, не исполняющих те или иные предписания учредит дог-ов или норм вторичного права. Правом вчинения иска обладают только так называемые привилегированные истцы (гос-ва-члены и институты ЕС и в соответ с ДР Комитет регионов). Передаче дела в суд предшествует административная стадия, в ходе которой ЕК пытается найти приемлемое решение возникшей проблемы, не доводя дело до суда. При отсутствии соглашения или недолжном его исполнении дело передается ЕК (или заинтересованным гос-ом-членом) в суд. На основании решения суда о неисполнении или недолжном исполнении возможно решение о применении санкций. Частные лица вправе, если имеются необходимые основания, вчинять иск о причинении вреда. Иски о неисполнении составляют почти 90% дел прямой юрисдикции, рассматриваемых Судом ЕС.

2. Иски из бездействия. Они направлены против институтов ЕС, не принимающих акты или не предпринимающих должных действий, предусмотренных учредительными актами. Правом предъявления такого рода исков обладают все субъекты права ЕС, включая частные физ и юр лица. При признании Судом бездействия необоснованным соответ институт обязан поправить положение, а потерпевшие частные лица вправе требовать возмещения причиненного ущерба, в том числе в судебном порядке.

3. Иски о законности (об аннулировании). При вчинении такого рода иска может испрашиваться аннулирование любого правового акта ЕС, кроме учредительных договоров или вступивших в силу судебных решений. При посредстве этих исков суд контролирует законность актов, принятых совместно Европарламентом и Советом, Советом, ЕК и ЕЦБ. Согласно ДФЕС основаниями для рассмотрения споров Судом служат отсутствие должной компетенции у автора акта, нарушение существенных требований процедурного характера, нарушение самого учредительного акта или любой правовой нормы, обеспечивающей его исполнение, злоупотребление властью. В тех случаях, когда иск предъявляется частным лицом, оспариваться должно решение, принятое в отношении него персонально или затрагивающее его лично, хотя бы оно и было принято в форме решения, адресованного другому лицу. Срок исковой давности по данной категории дел составляет 2 месяца. При удовлетворении иска оспариваемый акт объявляется ничтожным. Суд, однако, вправе определить, какие именно последствия аннулируемого акта сохраняют свою силу и не подлежат пересмотру.

4. Иски из причинения вреда. Учредительные договоры наделяют Суд юрисдикцией по рассмотрению споров, касающихся причинения ущерба. Речь может идти как о договорной ответственности, связанной с недолжным исполнением или неисполнением контракта, так и о внедоговорной ответ-ти. В первом случае ответственность ЕС определяется законом, применимым к данному контракту. Соответ указание содержится как правило в самом контракте. Такого рода дела не входят в исключительную компетенцию европ судебных инстанций. Подлежащее применению право определяется в данном случае самими сторонами по договору. При отсутствии коллизионной нормы, указывающей на привязку к закону, возможна постановка вопроса о приоритете права ЕС. Внедоговорная ответ-ть ЕС возникает при нанесении ущерба институтами ЕС или их гос служащими при исполнении служебных обязанностей. Решение вопроса о возмещении ущерба подчинено общим принципам права, применяемым во всех гос-ах-членах. Ответ-ть госслуж по отношению к ЕС определяется актами, регулирующими организацию ЕГС. Такого рода иски, вчиняемые частными лицами, рассматриваются отныне СДГС. Правом вчинения иска обладает каждый из субъектов права ЕС.

Помимо рассмотренных видов исков право ЕС предусматривает еще ряд исков в спец областях. Таковы иски, связанные с обжалованием решений ЕК о наложении санкций за нарушение права конкуренции. Обжалование мер антидемпингового характера и др. овые виды исков устанавливаются либо предусматриваются учредительными договорами. Так согласно ДФЕС Совет по предложению ЕК и после консультации с Европарламентом может на основе единогласия принять решение о наделении Суда юрисдикцией по рассмотрению коллизий, касающихся применения актов относительно права промышленной собственности. Юрисдикция Суда не распространяется на положения, относящиеся к ОВПБ, или акты, принятые на их основе.