34. Порядок исполнения судебных решений в ес.

Решения Суда ЕС обязательны для всех государств-членов и участвующих в процессе частных лиц, находящихся на территории этих государств. Право обжалования нигде не предусмотрено.

Для исполнения решений судов ЕС внутри Союза не существует государственных границ.  

Исполнение решений имеет место в соответствии с процессуальными правилами страны, в которой это решение подлежит исполнению.

В соответствии с законом судебные решения исполняются в добровольном или принудительном порядке.

Принудительное исполнение в отношении Сообществ может иметь место только на основе специального предварительного уполномочия со стороны Суда. Государства-члены могут исполнять вынесенные против них решений в том, что касается финансовых санкций, в зависимости от согласия самого государства, против которого вынесено данное судебное решение. По Маастрих. договору Суду предоставлено право налагать штрафы на государства-члены, не выполняющие его постановления.

1. Взаимное признание и исполнение приговоров: Амстердамский договор (ст. 29) устанавливал тесное сотрудничество между судебными органами государств-членов в сфере уголовного судопроизводства (ч. 1 ст. 31).Лиссабонский договор одним из принципов функционирования ЕС назвал взаимное признание приговоров и судебных решений государств-членов. Судебное сотрудничество по уголовным делам в ЕС должно быть основано на указанном принципе, что позволяет государствам ЕС без лишних формальностей и в сжатые сроки признавать и исполнять приговоры других стран ЕС, как если бы они были вынесены национальным судом.

2. Признание и исполнение иностранных судебных решений в ЕС: ст. 220 Римского договора согласовала между странами-учредительницами обязательство «достичь в интересах их граждан упрощения формальных процедур, обеспечивающих взаимное признание и принудительное исполнение решений судов, трибуналов и постановлений арбитражей». Во исполнение этих норм в 1968 г. принята Брюссельская конвенция ЕС, в 1988 г. -конвенция в рамках ЕАСТ. Ст. 25 Брюссельской конвенции определяет, что судебное решение - это любое решение суда или трибунала договаривающегося государства, независимо от того, как именуется судебный акт. Судебное учреждение, перед которым изыскателем ставится вопрос о признании и исполнении иностранного решения, обязано само проверить, действительно ли данное решение подпадает под конвенционные нормы.

34. Генеральные адвокаты: статус и назначение.

Генеральные адвокаты – вторая, дополнительная категория членов Суда (первая - судьи) – была введена по образцу судебной системы Франции, где похожая должность существовала еще в Средневековье (avocat general). Функции генерального адвоката отчасти напоминают положение российского прокурора при судебном рассмотрении некоторых категорий дел (например, дел о признании безвестно отсутствующим, когда суд перед вынесением решения обязан заслушать мнение прокурора).

Согласно абз. 2 ст. 222 ДЕС роль генерального адвоката «состоит в том, чтобы публично, полностью беспристрастно и независимо представлять мотивированные заключения по делам, которые в соответствии со Статутом Суда требуют его участия»

Для подготовки своего заключения, генеральный адвокат проводит самостоятельно исследование материалов дела, по итогам которого предлагает Суду разрешить его тем или иным образом. Заключение генерального адвоката является альтернативным проектом решения Суда. Формально оно не обязательно для Суда, который должен лишь заслушать генерального адвоката. На практике, однако, эта позиция оказывает большое влияние на выводы Суда по причине качественного, обстоятельного юридического анализа. Сила генерального адвоката базируется на его достаточно большом авторитете.

Заключения генерального адвоката наравне с решениями Суда служат ценными источниками информации о состоянии права ЕС и переводятся на официальные языки ЕС.

Таким образом. Генеральный адвокат в качестве адвоката выступает представителем и защитником определенных интересов и в тоже время защищает интересы не отдельных лиц, а общие ценности, в данном случае общие ценности права ЕС.

Корпус генеральных адвокатов насчитывает 8 человек. Но этого количества мало, так как Суд рассматривает сотни дел, а на каждое должен быть назначен один генеральный адвокат. В этой связи ДЕС ст. 222 допускает возможность увеличения числа генеральных адвокатов. Соответствующее решение должен принять Совет европейского союза по ходатайству Суда. Также возможность решения проблемы предусмотрел Ниццкий договор и Статут 2001г.

Если рассматриваемое дело «не поднимает новых вопросов в области права», то Суд может принять решение о рассмотрении его без участия Генерального адвоката (ст. 20 Статута 2001 г.) Таким образом, генеральным адвокатам дается возможность сконцентрироваться на решение сложных в юридическом смысле дел.

При формировании корпуса генеральных адвокатов существуют квоты для государств – членов: 5 ген. адвокатов назначаются из числа граждан 5 крупнейших стран ЕС (Великобритания, Германия, Испания, Италия, Франция). Остальные три вакансии замещаются гражданами других стран в порядке ротации.