34. Состав, структура и порядок судопроизводства в Суде общей юрисдикции (бывший спи).

СПИ был учрежден с целью облегчения работы Суда ЕС, чтобы освободить его от части дел, главным образом, наиболее простых и не влекущих политических последствий. В основных элементах он сходен со статусом Суда ЕС: по порядку формирования (27 членов СПИ назначаются правительством государств-членов сроком на 6 лет с аналогичными гарантиями независимости), по составу, внутренней организации, порядку работы и ответственности.

Главные отличия СПИ от Суда ЕС следующие:

- в состав СПИ входят только судьи, нет генеральных адвокатов. Один из судей СПИ может быть назначен на конкретное дело генеральным адвокатом, но эта возможность используется редко);

- в СПИ допускается рассмотрение и разрешение отдельных дел единолично судьями (в Суде ЕС принцип коллегиальности действует всегда).

Возбуждение дела начинается с подачи письменного заявления, направляемого секретарю Суда ЕС. Заявление должно в обязательном порядке включать в себя имя, полное наименование, постоянный адрес заявителя, указание стороны против которой направлено заявление, определение предмета спора и суммарное описание причин, текст оспариваемого акта, выводы к которым приходит истец, а также перечень доказательств.

Все необходимые дополнительные процессуальные документы, свидетельства и другие акты включаются в досье, прилагаемое к заявлению. Частное лицо назначает адвоката, которому поручает ведение дела. Если истцом выступает институт, и если он же ответчик, его представителем выступает екс-офисио - соответствующая юридическая служба. Принятие заявления к рассмотрению сопровождается указанием инстанции, которая будет рассматривать дело по существу. Сама судебная процедура состоит из двух стадий: письменной и устной.

Письменная – включает в себя обмен документации и заявлениями между сторонами. Обобщенную оценку дела подготавливает специально назначенный для изучения генеральный адвокат. Он может выступить по делу, которое слушается в СПИ.

Устная процедура включает в себя изложение материалов судьей-докладчиком и претензий, заявленных заинтересованными сторонами. Суд может при условии согласия спорящих сторон и по рекомендации генерального адвоката, принять решение, не прибегая к устной стадии рассмотрения дела или заслушать дело не прибегая к помощи генерального адвоката. Язык – один из официальных языков ЕС.

Суд вправе запрашивать представление сторонами дополнительных сведений или документов, приглашать свидетелей и экспертов. Принятие подобных мер оформляется вынесением определения и полностью зависит от усмотрения суда. Наиболее часто к таким мерам прибегает СПИ, особенно при рассмотрении дел, связанных с применением права конкуренции.

Процессуальное законодательство допускает возможность вступления в дело 3-их лиц, если они могут доказать свой интерес в данном деле. Подобное заявление о вступлении в дело может иметь место не позднее 3 мес. со дня опубликования в официальном вестнике ЕС извещения о данном иске.

Любая из сторон может просить суд вынести определение о принятии временных мер по обеспечению иска, с целью предупредить наступление непоправимых последствий, наносящих ущерб одной из сторон. Часто встречается на практике СПИ.

Тайна совещательной комнаты – одно из абсолютных правил судопроизводства. Постановление Суда ЕС является окончательным и обжалованию не подлежит. Пересмотр может иметь место только по вновь открывшимся обстоятельствами до истечения 10-летнего срока, прошедшего после принятия решения. Постановления СПИ могут быть обжалованы в кассационном порядке в суде ЕС в течение 2-ух месяцев после принятия решения. Правом обжалования обладает каждая из сторон и 3-и лица, которые могут подтвердить нанесение им непосредственно ущерба принятым решением.

Подача кассационной жалобы не приостанавливает исполнения решения. При обжаловании суд ЕС рассматривает только вопросы права. Основаниями для обжалования могут служить отсутствие компетенции у СПИ, процессуальные нарушения, нанесшие ущерб интересам истца, нарушение материального права. ЕС. Суд ЕС может вернуть дело на повторное рассмотрение СПИ и может отказать в удовлетворении жалобы. Жалобы на постановления специализированных судебных палат приносятся в СПИ, который может исследовать и фактические обстоятельства дела. Постановление, вынесенное СПИ, является окончательным.

Юрисдикция СПИ носит производный характер: к ней относятся дела, которые были переданы СПИ из юрисдикции Суда ЕС. В настоящее время СПИ рассматривает дела только прямой юрисдикции (дела искового производства), истцами в которых выступают физические и юридические лица, а ответчиками – институты и органы ЕС. Именно СПИ разрешает дела по искам об оспаривании санкций, об аннулировании и бездействия, подаваемыми физическим и юридическим лицам. К его юрисдикции также отнесены иски о возмещении убытков, причиненных Сообществом, и споры о выполнении обязательств из контрактов, заключенных Сообществом с другими лицами.