34. Ецб: статус и полномочия.

Европейская система центральных банков представляет собой систему учреждений, которая приступила к работе 1 июня 1998 г. ЕСЦБ построена на ярко выраженных федеративных началах.

ЕЦБ посвящены ст. 282-284 Договора о функционировании ЕС. Новым по ЛД становится то, что ЕЦБ из просто «органа», становится Институтом, который может принимать юридически обязательные решения.

ЕЦБ – один из наиболее молодых органов ЕС. Его создание тесно связано с формированием единого внутреннего рынка и построением ЭВС, образование которого было предусмотрено ЕЕА. Положения этого документа были уточнены и детализированы в ДЕС. Особенно важное значение имело создание зоны евро. Она объединила в своем составе страны, нац валютой кот стало евро, введенное в 1999 г в безналичное, а два года спустя в наличное обращение.

К числу главных целей ЕСЦБ отнесено поддержание стабильности цен.

Внутренняя структура, порядок формирования и деятельности органов ЕЦБ подчинены решению задач и осуществлению функций, которые возложены на ЕЦБ учредительными договорами, Протоколом о ЕСЦБ и ЕЦБ и внутренним регламентом ЕЦБ. К числу таких органов отнесены: Генеральный совет, Совет управляющих и Правление ЕЦБ.

Генеральный совет представляет на банковском уровне интересы ЕЦБ и нац ЦБ. Во главе стоит председатель правления ЕЦБ. Ген совет – это в основном консультативный, совещательный и отчасти координационный орган.

Совет управляющих ЕЦБ – руководящий орган ЕЦБ. Он состоит из членов правления ЕЦБ и управляющих нац центральными банками гос-в, нац валютой которых является евро. Помимо решений и заключений Совет управляющих может принимать акты, именуемые ориентациями. Они публикуются в «Официальном вестнике ЕС» в серии L-законодательство. Их обычно включают в число источников права ЕС.

Правление ЕЦБ состоит из председателя, вице-председателя и 4-х членов. Все они назначаются Европ советом квалифиц большинством голосов по рекомендации Совета и после консультаций с Европарламентом и Советом управляющих. Членами правления могут быть граждане ЕС. Они работают на постоянной основе и назначаются сроком на 8 лет. Возглавляет правление председатель, а в его отсутствие вице-председтель.

Придание ЕЦБ статуса института ЕС отражает возросшее влияние этого органа, его растущую роль в достижении целей и задач, стоящих перед ЕС. В то же время это признание заслуг ЕЦБ за последнее время.

В в/у статьях говорится о том, что руководящим органами ЕЦБ являются Совет управляющих и Правление. Согласно п. 5 ст. 282 ДФЕС, в сферах, подведомственных ЕЦБ, с Банком проводятся консультации по любым проектам актов Союза, а также по любым проектам регулирования на национальном уровне. По данным проектам Банк может представлять свои заключения.

ЕЦБ – единственный из институтов, обладающий правосубъектностью и статусом юр лица. Только он уполномочен разрешать эмиссию евро. Банк независим от осуществления своих полномочий и управлении своими финансами. Ему, как и нац центр банкам, а также членам их руководящих органов запрещено получать инструкции от Институтов Союза, а также правительства, государств-членов или иных учреждений.

Председатель ЕЦБ приглашается участвовать в заседания Совета, когда последний обсуждает вопросы, относящиеся к целям и задачам Европейской системы Центральных банков.