- •Правовая природа ес.
- •Международная правосубъектность ес по Лиссабонскому договору.
- •Основные ценности и устои ес: их значение и механизм защиты.
- •Основные цели, задачи и принципы Европейского союза: правовое значение норм-целей и норм-принципов.
- •Условия и порядок вступления в состав ес (доп. – Порядок выхода из ес).
- •8.Договоры об учреждении сообществ и формирование права сообществ.
- •9. Маастрихский договор 1992 г. И формирование права Европейского союза.
- •10. Лиссабонский договор и становление единой правовой системы ес.
- •11. Понятие и виды источников права ес.
- •12. Общие принципы права ес: содержание и значение.
- •13. Акты, образующие правовую основу ес.
- •15. Учредительные договоры как источник права ес.
- •16. Источники вторичного права ес (общая характеристика).
- •17. Судебные решения как источник права ес.
- •18. Международные договоры и соглашения как источник права ес
- •19. Порядок принятия и изменения учредительных актов ес.
- •20. Порядок заключения международных договоров ес с третьими странами.
- •12. Общие принципы права ес: содержание и значение.
- •21. Принцип верховенства права ес.
- •22. Принцип прямого действия права ес.
- •23. Интегрированность права ес в правовые системы государств-членов.
- •24. Сфера ведения и основные категории компетенции ес.
- •25. Исключительная компетенция ес.
- •26. Правовые основы деятельности ес на международной арене.
- •27. Соотношение овпб, включая опбо, с компетенцией ес в сфере внешних действий.
- •28. Гражданство ес: порядок приобретения, статус, права, вытекающие из гражданства.
- •29. Концепция продвинутого сотрудничества.
- •30. Общая законодательная проц-ра по Лиссабонскому договору.
- •31. Специальная законодательная процедура по Лиссабонскому договору.
- •32. Правовые основы и принципы построения и функционирования институциональной системы ес.
- •33. Институты, органы и организации ес
- •Европейский совет: полномочия, состав, структура, практика деятельности.
- •Совет ес: статус.
- •Совет ес: состав и структура.
- •Совет ес: полномочия и порядок деятельности.
- •Корепер: статус и практика деятельности.
- •Европейский парламент: статус, состав и структура.
- •Европейский парламент: полномочия.
- •Европейский парламент: порядок формирования.
- •Европейская комиссия: порядок формирования и состав.
- •Европейская комиссия: статус и полномочия.
- •Счетная палата ес: правовые основы формирования и деятельности.
- •Ецб: статус и полномочия.
- •Консультативные и вспомогательные органы ес.
- •Высокий представитель ес по международным делам и политики безопасности: роль и полномочия.
- •Правовой статус и характеристика ведущих организаций (агентств) ес.
- •Европейский омбудсман.
- •Европейская гражданская служба: структура и правовые основы ее построения и деятельности.
- •Роль и место судебных органов в институциональной системе ес.
- •Построение судебной системы ес.
- •2Трибунал (суд общей юрисдикции - сою)
- •3Специализированные суды (суд по делам гражданской обороны сдгс)
- •Судебная система ес: разграничение юрисдикции.
- •Состав, структура и порядок судопроизводства в Суде общей юрисдикции (бывший спи).
- •Суд по делам гражданской службы, результаты деятельности.
- •Особенности судопроизводства в ес.
- •Порядок исполнения судебных решений в ес.
- •Генеральные адвокаты: статус и назначение.
- •Основания и особенности преюдициальной процедуры в ес.
- •Виды исков и запросов, рассматриваемых Судом ес.
- •Виды исков по делам прямой юрисдикции.
- •Присоединение ес к екпч и проблема разграничения юрисдикции между еспч и Судом ес.
- •Иски об аннулировании (о законности) по праву ес.
- •Иски из причинения вреда по праву ес.
- •Иски из неисполнения обязательств по праву ес.
- •Виды и форма контроля над соблюдением норм права ес.
- •Вопросы ответственности по праву ес.
- •Пространство свободы, безопасности и законности (общая характеристика).
- •Правовые основы отношений между Россией и ес и его государствами-членами.
- •Зона евро, состав, структура и программа эволюции.
- •Хартия ес об основных правах.
Совет ес: состав и структура.
В состав Совета входят по одному представителю от каждого государства-члена на министерском уровне, уполномоченному создавать обязательства для правительства гос-ва-члена. Которое он представляет, и осуществлять право голоса. (так закреплено в ДЕС). Кроме 27 национальных министров в заседаниях Совета участвуют представители Комиссии с правом совещательного голоса.
С начала 60-х гг. наряду с заседаниями Совета в составе министров ин дел все чаще стали созываться так называемые «специальные» Советы, состоящие из министров экономики, финансов, с/х и т.д. Со временем это тенденция превратилась в общепринятую практику. В результате такого рода «коллегии министров по определенной сфере деятельности» или секторальные группы стали называться формациями. Д официально признал статус формаций. Последняя разновидность совета имеет 10 формаций:
Совет по общим вопросам
Совет по иностранным делам
Совет по экономическим и финансовым вопросам
Совет по вопросам правосудия и внутренних дел
Совет по вопросам занятости, социальной политики, здравоохранения и потребителей
Совет по вопросам внутреннего рынка, промышленности и научно-исследовательской деятельности
Совет по вопросам транспорта, телекоммуникаций и энергии
Совет по вопросам сельского хозяйства и рыболовства
Совет по вопросам окружающей среды
Совет по вопросам образования, молодежи и культуры
Удобство формаций состоит в том, что в случае необходимости Совет может одновременно заседать в нескольких формациях.
Внутренняя организация (структура):
Председатель (государство);
Генеральный секретариат;
Генеральный секретариат с помощью простого большинства принимается Советом.
Комитет постоянных представителей (COREPER – Comité des représentants permanents) - делится на СОREPER I и COREPER II
Специальные комитеты и рабочие группы.
Группы, состоящие обычно из экспертов в соответ областях от гос-в-членов и Комиссии. Они учреждаются Корепер или с его согласия с целью выполнения определенной подготовит работы или предварительно определенных исследований. Они как и КОРЕПЕР очень важны при подготовке и принятия решений.
Ключевыми элементами в структуре Совета являются: Комитет постоянных представителей (КОРЕПЕР), Председатель, Генеральный секретариат и его руководитель и рабочие группы/комитеты.
Председатель Совета – это не физическое лицо, а государство-член ЕС. Ротация каждые 6 мес. + предыдущий и следующий председатели = 18 мес. в соответствии с Лиссабонским договором. Совмещение «индивидуального» председательства 1 гос-вом с «коллективным» – «тройка»
Председатель Совета предлагает программу и осуществляет внутриорганизационные полномочия (внутри Совета) и общеполитические (относящиеся ко всему Союзу в целом).
Верховный представитель Союза по иностранным делам и политике безопасности
- назначается Европейским советом квалифицированным большинством, с согласия Председателя Комиссии .
Одновременно возглавляет формацию Совета по иностранным делам, а также является заместителем Председателя Комиссии по должности.
Проводит консультации с парламентом и информирует его.
Генеральный секретариат осуществляет консультативные, вспомогательные и «технические» функции. Более 3,5 тыс. постоянных служащих
Глава данного подразделения– Генеральный секретарь отвечает за организацию постоянной работы Генерального секретариата – назначается Советом ЕС