- •Правовая природа ес.
- •Международная правосубъектность ес по Лиссабонскому договору.
- •Основные ценности и устои ес: их значение и механизм защиты.
- •Основные цели, задачи и принципы Европейского союза: правовое значение норм-целей и норм-принципов.
- •Условия и порядок вступления в состав ес (доп. – Порядок выхода из ес).
- •8.Договоры об учреждении сообществ и формирование права сообществ.
- •9. Маастрихский договор 1992 г. И формирование права Европейского союза.
- •10. Лиссабонский договор и становление единой правовой системы ес.
- •11. Понятие и виды источников права ес.
- •12. Общие принципы права ес: содержание и значение.
- •13. Акты, образующие правовую основу ес.
- •15. Учредительные договоры как источник права ес.
- •16. Источники вторичного права ес (общая характеристика).
- •17. Судебные решения как источник права ес.
- •18. Международные договоры и соглашения как источник права ес
- •19. Порядок принятия и изменения учредительных актов ес.
- •20. Порядок заключения международных договоров ес с третьими странами.
- •12. Общие принципы права ес: содержание и значение.
- •21. Принцип верховенства права ес.
- •22. Принцип прямого действия права ес.
- •23. Интегрированность права ес в правовые системы государств-членов.
- •24. Сфера ведения и основные категории компетенции ес.
- •25. Исключительная компетенция ес.
- •26. Правовые основы деятельности ес на международной арене.
- •27. Соотношение овпб, включая опбо, с компетенцией ес в сфере внешних действий.
- •28. Гражданство ес: порядок приобретения, статус, права, вытекающие из гражданства.
- •29. Концепция продвинутого сотрудничества.
- •30. Общая законодательная проц-ра по Лиссабонскому договору.
- •31. Специальная законодательная процедура по Лиссабонскому договору.
- •32. Правовые основы и принципы построения и функционирования институциональной системы ес.
- •33. Институты, органы и организации ес
- •Европейский совет: полномочия, состав, структура, практика деятельности.
- •Совет ес: статус.
- •Совет ес: состав и структура.
- •Совет ес: полномочия и порядок деятельности.
- •Корепер: статус и практика деятельности.
- •Европейский парламент: статус, состав и структура.
- •Европейский парламент: полномочия.
- •Европейский парламент: порядок формирования.
- •Европейская комиссия: порядок формирования и состав.
- •Европейская комиссия: статус и полномочия.
- •Счетная палата ес: правовые основы формирования и деятельности.
- •Ецб: статус и полномочия.
- •Консультативные и вспомогательные органы ес.
- •Высокий представитель ес по международным делам и политики безопасности: роль и полномочия.
- •Правовой статус и характеристика ведущих организаций (агентств) ес.
- •Европейский омбудсман.
- •Европейская гражданская служба: структура и правовые основы ее построения и деятельности.
- •Роль и место судебных органов в институциональной системе ес.
- •Построение судебной системы ес.
- •2Трибунал (суд общей юрисдикции - сою)
- •3Специализированные суды (суд по делам гражданской обороны сдгс)
- •Судебная система ес: разграничение юрисдикции.
- •Состав, структура и порядок судопроизводства в Суде общей юрисдикции (бывший спи).
- •Суд по делам гражданской службы, результаты деятельности.
- •Особенности судопроизводства в ес.
- •Порядок исполнения судебных решений в ес.
- •Генеральные адвокаты: статус и назначение.
- •Основания и особенности преюдициальной процедуры в ес.
- •Виды исков и запросов, рассматриваемых Судом ес.
- •Виды исков по делам прямой юрисдикции.
- •Присоединение ес к екпч и проблема разграничения юрисдикции между еспч и Судом ес.
- •Иски об аннулировании (о законности) по праву ес.
- •Иски из причинения вреда по праву ес.
- •Иски из неисполнения обязательств по праву ес.
- •Виды и форма контроля над соблюдением норм права ес.
- •Вопросы ответственности по праву ес.
- •Пространство свободы, безопасности и законности (общая характеристика).
- •Правовые основы отношений между Россией и ес и его государствами-членами.
- •Зона евро, состав, структура и программа эволюции.
- •Хартия ес об основных правах.
33. Институты, органы и организации ес
Институциональная система-важнейшая составная часть механизма ЕС. Согласно учредительным договорам Европейскмй Союз для осуществления своей миссии должен обладать необходимыми институтами и ресурсами. В основе создания интеграционного объединения лежит приверженность его участников общим ценностям и идеалам. Осущ-е общих целей обеспечивается создаваемым для этого организационным механизмом. Он включает единую систему институтов, органов и организаций.
Лиссабонский договор 2007 г. предусматривает радикальное реформирования институциональной стр-ры ЕС. С ликвидации системы 3-х опор окончательно утверждается единая система институтов. Видоизменяется и сама их структура. В число институтов вводятся европейский центральный банк. Уточняются статус и компетенция отдельных институтов, правовая основа их функционирования. Модернизируется и расширяется система консультативных и вспомогательных органов, уточняется статус организаций (бывших агентств).
Понятие орган –выступает как родовое, видом которого являются и институты. Каждый институт есть орган союза, но не каждый орган есть институт. В институциональную структуру ЕС должны входить согласно ДР 7 институтов. Два из них – Европ.совет и Совет ЕС состоят из руководителей нац-х гос-в и представляют в рамках ЕС нац-е интересы. Пять институтов –Европ-й парламент, Еврокомиссия, Суд ЕС, ЕЦБ и Счетная палата относятся к числе наднациональных властей. Изменяется баланс политических (Европ.совет, Совет ЕС, Европ.парламент и Евр.комиссия) и специализированных институтов (СУД, ЕЦБ, Счетная палата), кот-м политич. деят-ть запрещена. С процессуальной точки зрения все институты можно подразделить на законодательные и не имеющие подобного статуса.
ДР дает полный перечень институтов, располагая их в строго определенном порядке. Это Евр.парламент, Евр.совет, Совет ЕС, Евр.комиссия, Суд ЕС, ЕЦБ, Счетная палата.
Европейский Совет. Является политическим органом ЕС высшего уровня. В состав входят главы государств, главы правительств, министры иностранных дел. Также, в состав совета входит Председатель Европейской комиссии. Основное направление деятельности - выработка главной линии политической интеграции ЕС. По ДР Европейский Совет становится институтом ЕС и одновременно сохраняет за собой все основные полномочия высшего органа политического руководства. Европейская комиссия. ДР усиливает роль ЕК как главного обладателя права законод-й инициативы. В отд-х случаях она должна осущетвлять это право совместно с Высоким представителем по ОИПБ(общая иностранная пол-ка и пол-ка безопасности). Комиссия может активно влиять на законодат-й процесс и остается главным распорядительным и исполнительным органом Союза.
Юридически самостоятельными структурами ЕС, создаваемыми для осуществления строго спец-х ф-ций. Явл-ся организации ЕС. Они образуются на основе специально изданных правовых актов, определяющих их статус и назначение (Европол, Евроюст, Агенство по вопросам обороны). Целый ряд новых организаций создан или создается в рамках построения Пространчтва свободы, безопасности и законности(Агентство по охране внешних границ, организации, связанные с сотрудничеством правоохранительных органов).