- •Правовая природа ес.
- •Международная правосубъектность ес по Лиссабонскому договору.
- •Основные ценности и устои ес: их значение и механизм защиты.
- •Основные цели, задачи и принципы Европейского союза: правовое значение норм-целей и норм-принципов.
- •Условия и порядок вступления в состав ес (доп. – Порядок выхода из ес).
- •8.Договоры об учреждении сообществ и формирование права сообществ.
- •9. Маастрихский договор 1992 г. И формирование права Европейского союза.
- •10. Лиссабонский договор и становление единой правовой системы ес.
- •11. Понятие и виды источников права ес.
- •12. Общие принципы права ес: содержание и значение.
- •13. Акты, образующие правовую основу ес.
- •15. Учредительные договоры как источник права ес.
- •16. Источники вторичного права ес (общая характеристика).
- •17. Судебные решения как источник права ес.
- •18. Международные договоры и соглашения как источник права ес
- •19. Порядок принятия и изменения учредительных актов ес.
- •20. Порядок заключения международных договоров ес с третьими странами.
- •12. Общие принципы права ес: содержание и значение.
- •21. Принцип верховенства права ес.
- •22. Принцип прямого действия права ес.
- •23. Интегрированность права ес в правовые системы государств-членов.
- •24. Сфера ведения и основные категории компетенции ес.
- •25. Исключительная компетенция ес.
- •26. Правовые основы деятельности ес на международной арене.
- •27. Соотношение овпб, включая опбо, с компетенцией ес в сфере внешних действий.
- •28. Гражданство ес: порядок приобретения, статус, права, вытекающие из гражданства.
- •29. Концепция продвинутого сотрудничества.
- •30. Общая законодательная проц-ра по Лиссабонскому договору.
- •31. Специальная законодательная процедура по Лиссабонскому договору.
- •32. Правовые основы и принципы построения и функционирования институциональной системы ес.
- •33. Институты, органы и организации ес
- •Европейский совет: полномочия, состав, структура, практика деятельности.
- •Совет ес: статус.
- •Совет ес: состав и структура.
- •Совет ес: полномочия и порядок деятельности.
- •Корепер: статус и практика деятельности.
- •Европейский парламент: статус, состав и структура.
- •Европейский парламент: полномочия.
- •Европейский парламент: порядок формирования.
- •Европейская комиссия: порядок формирования и состав.
- •Европейская комиссия: статус и полномочия.
- •Счетная палата ес: правовые основы формирования и деятельности.
- •Ецб: статус и полномочия.
- •Консультативные и вспомогательные органы ес.
- •Высокий представитель ес по международным делам и политики безопасности: роль и полномочия.
- •Правовой статус и характеристика ведущих организаций (агентств) ес.
- •Европейский омбудсман.
- •Европейская гражданская служба: структура и правовые основы ее построения и деятельности.
- •Роль и место судебных органов в институциональной системе ес.
- •Построение судебной системы ес.
- •2Трибунал (суд общей юрисдикции - сою)
- •3Специализированные суды (суд по делам гражданской обороны сдгс)
- •Судебная система ес: разграничение юрисдикции.
- •Состав, структура и порядок судопроизводства в Суде общей юрисдикции (бывший спи).
- •Суд по делам гражданской службы, результаты деятельности.
- •Особенности судопроизводства в ес.
- •Порядок исполнения судебных решений в ес.
- •Генеральные адвокаты: статус и назначение.
- •Основания и особенности преюдициальной процедуры в ес.
- •Виды исков и запросов, рассматриваемых Судом ес.
- •Виды исков по делам прямой юрисдикции.
- •Присоединение ес к екпч и проблема разграничения юрисдикции между еспч и Судом ес.
- •Иски об аннулировании (о законности) по праву ес.
- •Иски из причинения вреда по праву ес.
- •Иски из неисполнения обязательств по праву ес.
- •Виды и форма контроля над соблюдением норм права ес.
- •Вопросы ответственности по праву ес.
- •Пространство свободы, безопасности и законности (общая характеристика).
- •Правовые основы отношений между Россией и ес и его государствами-членами.
- •Зона евро, состав, структура и программа эволюции.
- •Хартия ес об основных правах.
26. Правовые основы деятельности ес на международной арене.
Лиссабонский договор сделал два важных шага в укреплении позиций ЕС на международной арене: закрепил единую правосубъектность ЕС, упорядочил закрепление внешней компетенции ЕС в положениях учредительных договоров. В них четко обозначены внешнеполитические цели и приоритеты Союза. Внешнеполитической деятельности посвящены раздел 5 ДЕС и часть 5 ДФЕС.
Международная правосубъектность ЕС берет начало в ст. 47 ДЕС. ЕС, основываясь на положениях Договоров, ЕС способен участвовать в любых международных правоотношениях, принимать и осуществлять права и обязанности, нести ответственность в международных делах. ЕС обладает международной праводееспособностью и может от своего лица вступать в М переговоры, участвовать в МД в качестве стороны и принимать участие в деятельности других международных структур.
М правоспособность ЕС ограничена положениями его учредительных договоров. Ст. 3 ДЕС формулирует цели деятельности ЕС на М арене, Договоры содержат общие и специальные положения о внешней компетенции ЕС и мерах по ее реализации. Это правило дополняется нормой, сформулированной на основе решения Суда по делу «ERTA» (1971), Союз имеет право заключать МД по любым вопросам, которые урегулированы его внутренним законодательством. Это правило сегодня закрепляет также ДФЕС.
Соответственно, в рамках законодательного пространства ЕС ГЧ не могут самостоятельно выступать на международной арене. С расширением этого пространства за счет принятия новых актов, сужается М правоспособность ГЧ. В этом проявляется принцип верховенства права ЕС.
ЕС обладает т.н., предельно широкой автономией воли, что принципиально отличает его от М организации, М деят-ть которых конкретно закреплена в спец положениях их учредительных документов. Это, в свою очередь, сближает внешнюю компетенцию ЕС с положением суверенных государств. Однако нац гос-ва обладают имманентными и безусловными возможностями в М общении в силу своего суверенитета, в то время как для реализации внешних полномочий ЕС требуется правовое основание (наличие спец полномочия, предусмотренного в Договорах, либо издание в соответ сфере внутреннего законодательного акта).
Общие положения о внешней деятельности Союза содержаться в разделе 5 ДЕС. ДЕС определяет цели, принципы и общие условия осуществления внешнеполитической деятельности Союза. Целями являются:
защита своих ценностей, основополагающих интересов, своей безопасности, независимости и целостности
консолидация и поддержка демократии, правового гос-ва, прав человека и принципов межд права
сохранение мира, предотвращение конфликтов и укрепление межд безопасности в соответ с целями и принципами Устава ООН, а также принципами Хельсинского Заключительного акта и целями Парижской хартии, включая те, которые относятся к внешним границам
поддержка устойчивого развития в экономич, социал и экологич плане развивающихся стран, ставящая основной целью искоренение бедности
поощрение интеграции всех стран в мировую экономику, в том числе за счет постепенной отмены препятствий межд торговле
содействие выработке межд ммер по сохранению и улучшению качества окр среды и надежному управлению мировыми природными ресурсами для того, чтобы обеспечить устойчивое развитие
оказание помощи населению, странам и регионам, которые сталкиваются с катастрофами, вызываемыми природными факторами и человеком
развитие межд системы, основанной на усиленном многостороннем сотрудничестве и хорошем глобальном управлении.
ЕС ставит перед собой задачи укреплять сотрудничество с третьими странами, развивать партнерство с ними и универсальными межд орг-ями на основе обозначенных принципов, а также способствовать выработке многосторонних решений общих проблем, в первую очередь в рамках ООН.