
- •Министерство образования и науки Российской Федерации фгбоу впо «Уральский государственный экономический университет» Кафедра государственных и муниципальных финансов
- •Конспект лекций
- •Екатеринбург
- •Тема 1. История появления и развития финансово-бюджетных отношений в России
- •Тема 2. Теоретические основы бюджета
- •Различные направления трактовки понятия «бюджет»
- •Перераспределение денежных потоков в условиях рынка
- •Перераспределение денежных средств и финансовых ресурсов с участием государства
- •Р оль бюджета в перераспределении внп
- •1. Межотраслевое перераспределение:
- •2. Межтерриториальное перераспределение
- •3. Между категориями населения
- •Тема 3. Бюджетное устройство рф
- •Бюджетное устройство рф
- •Типы бюджетных систем различных государств
- •Структура бюджетной системы рф
- •Административно-территориальное устройство России
- •Консолидированный бюджет рф
- •Иерархия нпа в бюджетной сфере федерального уровня
- •Тема 4. Доходы и расходы бюджета
- •Система налогов Российской Федерации
- •Состав налоговых доходов бюджетов различных уровней
- •Нормативы налоговых доходов бюджетов
- •Основные неналоговые доходы бюджетов
- •Классификация расходов бюджетов
- •Направления расходов различных бюджетов
- •Тема 5. Бюджетный дефицит
- •Допустимые пределы дефицитов бюджетов в рф
- •Классификация бюджетного дефицита
- •Источники финансирования бюджетного дефицита
- •Воздействие дефицита (профицита) на экономику
- •Тема 6. Межбюджетные отношения
- •Сравнительный анализ фондов выплаты межбюджетных трансфертов
- •Тема 7. Бюджетный процесс
- •Стадии и этапы бюджетного процесса
- •Рассмотрение и утверждение бюджета Государственной Думой рф
Структура бюджетной системы рф
Федеральный бюджет – это форма образования и расходования денежных средств, предназначенный для исполнения расходных обязательств РФ.
Назначение федерального бюджета:
обеспечение финансирования общенациональных задач и функций;
перераспределения ВВП и национального дохода в масштабах государства;
формирование основных направлений бюджетной политики;
определение базовых принципов построения межбюджетных отношений;
обеспечение взаимосвязи основных финансовых институтов (государственные финансы, налоги, государственные займы и кредит);
регулирующее воздействие на все звенья финансовой системы общества (государственные финансы, финансы предприятий и финансы граждан), а также кредитную и страховую сферы;
осуществление внешнеэкономической и политической деятельности государства.
Бюджет субъекта РФ (территориальный, региональный бюджет) – это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств субъекта РФ.
Назначение региональных бюджетов:
обеспечение денежными ресурсами политических, административных, социальных и других функций административно-территориальных образований;
экономическое воздействие на производственную деятельность организаций в рамках территорий административно-территориальных образований;
решение социально-экономических и культурных вопросов.
Виды региональных бюджетов:
Республиканские
Краевые
Окружные
Областные
Городов федерального значения
Местный бюджет (муниципальный бюджет, бюджет муниципального образования) – это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств муниципального образования.
Назначение местных бюджетов:
обеспечение финансовыми ресурсами местного самоуправления;
реализация местных социально-экономических задач;
выполнение делегированных от вышестоящих органов власти ряда функций в области социально-культурных и политических мероприятий.
Виды местных бюджетов:
Городских округов
Муниципальных районов
Городских поселений
Сельских поселений
Внутримуниципальных образований городов федерального значения
Государственные внебюджетные фонды – это централизованные фонды денежных средств, предназначенные для социальной защиты населения.
Состав внебюджетных фондов РФ:
Пенсионный фонд Российской Федерации;
Фонд социального страхования;
Фонды обязательного медицинского страхования (ФФОМС и ТФОМС)
Назначение – финансирование конкретных социально-экономических целевых мероприятий.
Основные задачи бюджетной системы:
перераспределение финансовых ресурсов с целью структурной перестройки экономики исходя из приоритетных видов экономической деятельности;
обеспечение адресной социальной защиты населения.
Принципы бюджетной системы РФ:
единства бюджетной системы РФ;
разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы РФ;
самостоятельности бюджетов;
равенства бюджетных прав субъектов РФ, муниципальных образований;
полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов;
сбалансированности бюджета;
результативности и эффективности использования бюджетных средств;
общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;
прозрачности (открытости);
достоверности бюджета;
адресности и целевого характера бюджетных средств;
подведомственности расходов бюджетов;
единства кассы.