2.2. Социальная работа как составная часть общественного устройства глобального мира

Основные понятия

«Третий (общественный) сектор» — совокупность негосударственных организаций и институционализированных групп, действующих на принципах самоорганизации, но в то же время выполняющих государственно значимые функции, связанные с удовлетворением социальных интересов и потребностей конкретных социальных групп, которые остаются неудовлетворенными в рамках государственного сектора и бизнеса.

Государство всеобщего благосостояния — общество, где существует государственная ответственность за благосостояние граждан. Государство предоставляет льготы и решает проблемы социального обеспечения посредством пособий по безработице, пособий малообеспеченным семьям, денежных доплат низкооплачиваемым работникам и т. п. Финансирование этих расходов осуществляется государственными страховыми программами и через систему налогообложения, которая уменьшает социальное неравенство посредством перераспределения ресурсов.

Гражданское общество — совокупность отношений в сфере экономики, культуры и пр., развивающихся в рамках демократического общества независимо и автономно от государства.

Неправительственные организации (НПО) — частные организации, цель которых облегчать страдания, отстаивать интересы отверженных, заботиться об окружающей среде, предоставлять основные социальные услуги, поощрять развитие общества.

Профессиональная культура — набор ценностных установок определенной профессии, соответствующий структуре этических норм данного общества.

Социальная поддержка — система социальных выплат, осуществляемых из бюджетных средств без предварительных взносов граждан, но обычно с использованием процедуры оценки их материального положения.

Социальное благосостояние — система программ, выплат и услуг, которые способствуют решению социальных, экономических, образовательных и медицинских проблем населения, обеспечивая тем самым основы функционирования современного общества.

Социальный статус профессии — признание профессии обществом как нужной и полезной.

Универсальные паттерны культуры — структуры, образцы, присущие всем культурам; структуры, образцы, свойственные одной определенной культуре.

2.2.1. Социокультурное измерение социальной работы: общее и особенное

Историческая справка

Известно, что социальная работа в самом начале своего развития опиралась на христианские традиции. Несмотря на то, что многие их них отражали общечеловеческие ценности, социальные службы многих стран, где господствовала другая религия (например, мусульманство), учитывали местные культурные традиции, т.е. несколько иное, чем в христианстве, понимание таких категорий, как равенство и справедливость, благотворение и воздаяние. Например, понимание попечения в западной и восточной культурах разительно различаются. Социальная работа в большинстве западных стран ориентирована на индивида, его личностное начало, индивидуальные права, и социальные службы изначально создавались по месту жительства людей и обслуживали в основном только тех, кто не имел другой возможности получить помощь. В восточной же культуре человек по традиции воспринимается в основном как элемент общества, коллектива, семьи, как часть малой группы, без акцента на индивидуальность или в качестве отдельной личности. В Индии, к примеру, социальная работа с семьей проводится в соответствии с их национальным пониманием функции этого института: прочные семейные связи непоколебимы на протяжении всей жизни человека, поэтому основная работа с семьей направлена на сохранение и упрочение этих связей, несмотря на возможное ущемление, по западным меркам, индивидуальных интересов личности. В США же, как и в большинстве европейских стран, социальная роль семьи состоит преимущественно в подготовке индивида к независимой от нее самостоятельной жизни в обществе. В соответствии с традицией западной культуры социальные работники поощряют многообразие, плюрализм посредством конкуренции, а в восточных и азиатских странах - руководствуются идеями единения, униформности, сплоченности, стараясь обходить острые углы, конфликты и жесткую конкурентную борьбу.

В каждом государстве социальная работа несет на себе отпечаток национальной культуры, сложившихся традиций, политической практики, что свидетельствует о ее уникальности. Разные культуры порождают свои ценностные ориентации, которые выражаются в специфическом отношении к природе, времени, пространству, характеру общения, личной свободе, природе самого человека. Понимание значений нормы, разумного, рационального может быть совершенно различным в различных культурах. Все эти особенности находят свое отражение в профессиональной деятельности, и существование многообразной практики социальной работы в разных странах тому подтверждение.

Вместе с тем имеются и универсальные черты, которые можно обнаружить во всех культурах. Американский культуролог Кларк Уислер выделил девять таких черт, присущих всем культурам: 1) речь (язык); 2) материальные черты; 3) искусство; 4) мифология и научное знание; 5) религиозная практика; 6) семья и социальная система; 7) собственность; 8) правительство; 9) война. Он назвал их универсальными паттернами (структурами, образцами) народности, или иначе их называют культурными темами. Одни культуры основаны на таких темах, как равенство и социальная справедливость, другие — на индивидуальной ответственности и денежном успехе, третьи — на военной доблести и охоте и т.п.

Итак, анализ мирового опыта свидетельствует о том, что наряду с уникальностью, обусловленной, как отмечалось выше, социально-экономическими, идейно-политическими условиями, особенностями культуры и традициями каждой страны, социальной работе свойственны также и универсальные паттерны.

Они позволяют определить ее как всеобщее явление в контексте общественного развития современного мира, которому присущи формы уникального проявления в различных странах.

Такими универсальными паттернами в социальной работе выступают:

• профессиональная культура, включающая в себя единые общечеловеческие ценности, а также общие стандарты профессионального поведения;

• система научных и практических знаний;

■общественное признание или социальный статус профессии.

Почему данные параметры являются общими, постоянными величинами?

Профессиональная культура: обычно при становлении или развитии той или иной профессии люди, ее практикующие, создают собственную культуру, т.е. определенный набор ценностных установок, соответствующий структуре этических норм данного общества и связанный с той функцией, которую призваны выполнять представители данной профессии как свое предназначение, свою роль в обществе. Ценностными установками всех разновидностей социальной работы является уважение чести и достоинства человека, неповторимости и уникальности его личности.

Международное определение социальной работы

«Социальная работа как профессия способствует общественным изменениям, решению проблем человеческих взаимоотношений; содействует активизации способностей людей к самостоятельному функционированию в обществе в целях повышения их благополучия. Используя теории поведения человека и общественных систем, социальная работа помогает взаимодействию людей с их окружением. Принципы прав человека и социальной справедливости являются фундаментом социальной работы» (Глобальные образовательные стандарты по подготовке специалистов социальной работы (приняты на Генеральной Ассамблее МАШСР и МФСР в Аделаиде, 2004 г.).

История мирового сообщества свидетельствует о том, что возникновение социальной работы отвечало в большей степени интересам гражданского общества, нежели интересам отдельной личности. Речь идет о том, что социальная деятельность изначально впитала в себя общечеловеческие ценности, выходящие за рамки интересов конкретных людей конкретного общества. Эти ценностные основания во многом предопределяют цель социальной работы — гармонизацию взаимоотношений между индивидами, между индивидами и социальными институтами общества, а также ее задачи — способствовать утверждению социальной и экономической справедливости, защищать право человека на достойную и свободную жизнь.

Факты

Проблематика социальной работы как отрасли научного знания теперь является признанным полем академических исследований во многих индустриально развитых странах.

В Великобритании, например, проблемы социальной работы изучаются, прежде всего, на факультетах социального администрирования или социального развития автономных университетов, в то время как в США научные исследования в области социальной работы - неотъемлемая часть программы обучения на факультетах или в колледжах социальной работы. Те или иные теоретические аспекты социальной работы изучаются на факультетах политологии, социологии, экономики, государственной службы. Это объясняется междисциплинарным характером проблем социальной работы. Социальные стратегии в рамках социальной работы являются предметом изучения не только университетов, но и многих научно-исследовательских институтов, государственных и общественных исследовательских центров.

Система научных и практических знаний — профессиональные знания социального работника: знания о природе человека и его социальном окружении, теории и методы социальной работы, специфические профессиональные знания и умения.

Хорошо отлаженная система знаний, навыков и умений социальной работы может помочь развитию общества, сглаживая конфликты и предлагая конструктивные методы социального развития. Развивающиеся на научной основе знания о потребностях человека и об их удовлетворении посредством системы социальных услуг, подкрепленные общественной и индивидуальной практикой, помогают обществу решать многие социальные проблемы и ускорять свое социальное, а вслед за ним и экономическое развитие.

Общественное признание, или социальный статус профессии (профессиональная подготовка и ответственность убеждать общественность в полезности социальной работы для общества в целом, профессиональная пригодность). Представители любой профессии стремятся к тому, чтобы социум признал ее как полезную и нужную, т.е. стремятся получить определенный статус в обществе. Как показывает социальная практика, добиться общественного признания можно лишь в том случае, если конкретной профессиональной деятельностью станут заниматься дипломированные специалисты. Однако для завоевания авторитета этого недостаточно. Необходимо также убедить общественность в эффективности и полезности практики социальной работы, как в отношении конкретных людей, так и общества в целом.

Этого можно достичь путем делегирования части контрольных функций над деятельностью социальных работников представителям обще­ственности, что в определенном смысле обеспечивает социальную безопасность тем членам общества, которым оказывается помощь. Клиенту нужны гарантии качества социальной помощи, которые могут предоставить лишь дипломированные специалисты, не только наделенные теоретическими знаниями и имеющие достаточный уровень практических навыков и умений, но и обладающие особыми душевными качествами, способные и готовые помочь человеку, руководствуясь чувством милосердия и человеколюбия. Социальная работа — это единственная профессия, в которой определяющим критерием профессиональной пригодности являются личностные качества (в первую очередь доброта и любовь к людям), а затем уже знания, навыки и умения.