Лингвистика и юриспруденция в анализе текстов СМИ в начале XXI века

Оглавление

Введение 2

1. Обзор законов, регламентирующих деятельность СМИ и устанавливающих ответственность за нарушения, связанные с созданием и распространением информационных текстов. 3

В первую очередь, говоря о законах, регламентирующих деятельность СМИ, следует сказать о главном законе для всей страны, которому не могут противоречить другие законы и указы – т.е. о Конституции РФ. Конституция РФ была принята 12 декабря 1993 года всенародным головованием, она лежит в основе всей системы российских источников права. 3

Для массового информационного права основополагающее значение имеет статья 29, относящаяся ко второй главе («Права и свободы человека и гражданина») Конституции РФ. Статья состоит из пяти частей: 3

2. Уголовные иски к СМИ: дела по разжиганию межнациональной и межконфессиональной вражды. Тексты СМИ в контексте борьбы государства и общества с экстремизмом. Профилактика правонарушений. 6

3. Гражданские иски к СМИ и журналистам по защите чести, достоинства и деловой репутации: лингвистическая типология. Профилактика правонарушений. 8

4. Уголовные иски к СМИ и журналистам: дела по оскорблению и клевете – лингвистическая типология. 10

Заключение 11

Список литературы 12

Введение

Взаимоотношения лингвистики и юриспруденции наиболее наглядно можно проследить в правовых основах деятельности СМИ. Профессия журналиста – очень важна, т.к. с помощью журналистских текстов формируется общественное мнение, руководствуясь которым общество принимает решения относительно развития своего государства. Поэтому необходимо было выработать нормы регулирования данной деятельности, чтобы избежать негативного действия, которое неправомерно может оказать журналистский текст.

Эффективная реализация функций журналистики возможна при условии создания благоприятной правовой среды для ее развития. В результате демократических перемен последних двадцати лет развитие СМИ в России приобрело совершенно новые черты, характерные не для командного администрирования и прямого управления, когда СМИ подчинялись партийным интересам, но для правового регулирования, учитывающего соответствующий мировой опыт.

Журналистика – сфера деятельности, в которой пересекаются лингвистика и юриспруденция, творчество и закон. Не последнее место занимает проблема лингвистической безопасности текста, когда речь идет о правовых аспектах журналистики.

В данной работе дается описание основных законов, регламентирующих деятельность СМИ, а также основных правонарушений, которые возможны в их деятельности.

1. Обзор законов, регламентирующих деятельность СМИ и устанавливающих ответственность за нарушения, связанные с созданием и распространением информационных текстов.

   В первую очередь, говоря о законах, регламентирующих деятельность СМИ, следует сказать о главном законе для всей страны, которому не могут противоречить другие законы и указы – т.е. о Конституции РФ. Конституция РФ была принята 12 декабря 1993 года всенародным головованием, она лежит в основе всей системы российских источников права.

   Для массового информационного права основополагающее значение имеет статья 29, относящаяся ко второй главе («Права и свободы человека и гражданина») Конституции РФ. Статья состоит из пяти частей:

1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.

2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.¹

Любая деятельность должна регламентироваться законами, т.к. иначе невозможно было бы решать спорные вопросы в этой деятельности. Основным законом, регламентирующим действия СМИ, является закон «О средствах массовой информации».

Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации"

Этот закон, принятый 27 декабря 1991 года, устанавливает гарантии и границы свободы массовой информации в стране, формулирует основные понятия для последующих законодательных актов, регулирующих сферу СМИ, являясь для них базовым. Главными достижениями закона о СМИ стали запрет цензуры и создание юридических возможностей для учреждения и регистрации не зависящих о партийно-государственной машины газет, журналов, теле- и радиопрограмм, агентств новостей. Он определил процедуру создания и прекращения деятельности СМИ, круг прав и обязанностей журналистов, характер взаимоотношений редакции с гражданами и организациями.

В этом законе даны определения основным понятиям, таким, как «СМИ», «информация», «распространение массовой информации», «журналист», «периодичность», «издатель» и др. Примечательно, что в «Законе о СМИ» не дано определения «учредитель», однако, в нем определяется, кто может стать учредителем СМИ.

Основным органом, следящим за деятельностью СМИ является Роскомнадзор.

В годы, прошедшие после принятия ФЗ «О СМИ», российский парламент, президент и Правительство РФ издали целый ряд других нормативно-правовых актов, составивших ткань законодательства о СМИ.² Рассмотрим основные из них:

Федеральный закон Российской Федерации "О рекламе"

Закон был принят Государственной Думой 22 февраля 2006 года, одобрен Советом Федерации 3 марта 2006 года, вступил в силу с 13 марта 2006 года.

Целями этого федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в Российской Федерации единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Хотелось бы заметить, что данный закон не распространяется на политическую рекламу. Однако стоит отметить, что, несмотря на это, можно применять основной понятийный аппарат и некоторые положения закона «О рекламе» к политическим рекламным сообщениям. Например, демонстрация процессов курения или использования бранных слов запрещена этим законом как в коммерческой, так и в политической рекламе.

Закон также не распространяется на объявления физических или юридических лиц, не связанные с осуществлением коммерческой деятельности.

Закон также обязывает СМИ выделять рекламные сообщения среди информационных для того, чтобы не сбивать с толку потребителя информации. В радио- и телевизионных СМИ закон обязывает предварять прерывание теле- и радио-передач рекламой сообщением о ее последующей трансляции. Однако, форма этого сообщения не определена. В свою очередь печатные издания, не специализирующиеся на на сообщения и материалах рекламного характера, обязаны размещать такую информацию с пометкой одного из двух видов: «Реклама» или «на правах рекламы». Однако, есть способы обойти эту статью закона, делая вынос пометки за пределы рекламного материала (при использование рекламных рубрик и полос).

В законе также даны статьи о социальной рекламе и спонсорской рекламе.

Отметим, что законом о рекламе запрещена трансляция неэтичной, недостоверной, недобросовестной, скрытой рекламы и рекламы, побуждающей к совершению противоправных действий.

Следит за соблюдением выполнения закона о рекламе федеральная антимонопольная служба. В зафиксированных случаях нарушения закона о рекламе средством массовой информации, штраф налагается как на само СМИ, так и на рекламодателя.

Федеральный закон "О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания Российской Федерации" (извлечения) Закон регулирует порядок государственной поддержки средств массовой информации и книгоиздания, приватизации предприятий, обеспечивающих их функционирование, и направлен на обеспечение конституционного права граждан на получение полной и объективной информации.

Федеральный закон "Об экономической поддержке районных (городских) газет"

Закон создает условия для получения гражданами своевременной и объективной информации через местные средства массовой информации, регулирует экономическую поддержку районных (городских) газет и является частью законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

Федеральный закон "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации"

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с распространением государственными средствами массовой информации материалов или сообщений о деятельности органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.³

Уголовный и гражданский кодексы

Хотелось бы также отметить, что в новом уголовном и гражданском законодательстве РФ теперь уже насчитывается около трех десятков таких типично «журналистских» правонарушений: унижение чести, достоинства и деловой репутации, оскорбление, клевета, распространение материалов противоправного содержания, пропагандирующих расовое и национальное превосходство или неполноценность, призывающих к насильственному изменению конституционного строя, массовым беспорядкам и пр.

Их особенность состоит в том, что совершаются они посредством вербального поведения, путем использования продуктов речевой деятельности, то есть текстов, распространяемых в средствах массовой информации.⁴

Мы рассмотрели основные законы, регулирующие деятельность СМИ. Стоит отметить, что ключевые понятия, такие как свобода слова, даны в Конституции РФ. Теперь рассмотрим в следующих параграфах основные правонарушения, существующие в данном виде деятельности.