Этапы планирования

Этапы планирования – однородные по содержанию последовательные виды организационно-управленческой деятельности, ведущей к принятию и реализации планов.

Этапы планирования в целом включают следующие действия:

• формирование общих целей (стратегии) развития организации;

• определение конкретных целей и задач организации и его отдельных подразделений на определенный период;

• установление путей и средств их достижения;

• обоснование потребности в производственных ресурсах и источников их обеспечения;

• контроль за достижением поставленных целей и задач посредством сопоставления плановых показателей с фактическими.

После разработки частей плана производится их взаимная корректировка до полной увязки и сбалансированности как по материально-финансовым ресурсам, так и по времени исполнения.

В плане обязательно указываются точная характеристика и масштабы конечных результатов работы организации в целом по датам, а также результаты работы цехов и других подразделений по каждому мероприятию в отдельности.

С начала исполнения плана начинается расходование ресурсов, поэтому любые неточности в планировании неизбежно приводят к потере средств и времени на исправление выявившихся просчетов, а при недостатке у организации этих средств – к его банкротству.

Процесс планирования позволяет более четко формулировать целевые установки организации и использовать систему показателей деятельности, необходимую для последующего контроля результатов.

В процессе разработки плана работы организации необходимо четко определить: субъект планирования (кто планирует); объект планирования (что планируется); период (горизонт) планирования (на какой срок); средства планирования (например, компьютерное обеспечение); методику планирования (как планировать); необходимые ресурсы; исполнителей, и провести согласование планов (каких, с кем и на каких условиях).

Любой план должен предусматривать возможность контроля его результатов. Для этого итоги плана необходимо иметь в количественной форме, легко поддающейся проверке.

Виды планов

Вид планирования обусловлен характером задач, которые ставит перед собой предприятие, и возможными сроками их решения. В соответствии с этим, планирование подразделяют на долгосрочное (10–15 лет), среднесрочное (3–5 лет), краткосрочное, или текущее (1–2 года) и оперативное (от одного до 10–12 рабочих дней).

На рис. 9.1. представлена концептуальная схема системы планов, которые должна разрабатывать организация в условиях рыночной экономики.

Рис. 9.1. Система планов организации

Программы и планы – проекты, которые носят целевой характер: разработка новой продукции и технологии, снижение затрат на производство, экономия энергоресурсов, проникновение на новые рынки и др.

Долгосрочное планирование. Процесс долгосрочного планирования включает следующие стадии: экономическое прогнозирование, стратегическое планирование, разработка долгосрочного плана.

Экономическое прогнозирование – многовариантная гипотеза о возможных направлениях и результатах деятельности организации в перспективе, а также требуемых для их достижения ресурсах и организационных мерах.

Стратегические планы развития организации могут реализовываться в различных вариантах:

• суммативный (главный) план дает представление об организации в будущем, основных целях, направлениях и стратегиях его развития, рынках сбыта, требованиях к желательным темпам роста производства и прибыльности;

• функциональный план отражает новые направления деятельности организации без учета его отдельных подразделений (производственных, сбытовых, инвестиционных и др.) с целью оптимального распределения материальных, трудовых и финансовых ресурсов в перспективе;

• экономический план по возможности конкретизирует суммативный план в показателях прибыли, рентабельности, оборота, инвестиций, доли рынка, а также показывает направления и способы конкуренции, возможные последствия реализации различных стратегий;

• план развития организации предусматривает мероприятия по перестройке или совершенствованию его структуры и системы управления в связи с реализацией суммативного плана.

Разработка долгосрочного плана. На этой стадии разрабатывают общие принципы ориентации организации на перспективу (концепцию развития), определяют главное направление и программы развития, содержание и последовательность осуществления важнейших мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных целей.

Объектами долгосрочного планирования являются: производственные мощности, инвестиции, финансовые средства, исследования и разработки, доля рынка, организационная структура и т.п.

Среднесрочное планирование. Среднесрочные планы чаще всего охватывают пятилетний срок как наиболее соответствующий периоду обновления производственного аппарата и ассортимента продукции. В них формулируют основные задачи на установленный период: производственную стратегию предприятия в целом и каждого подразделения (реконструкция и рост производственных мощностей, освоение новой продукции и расширение ассортимента); стратегию сбыта (структура сбытовой сети и ее развитие, степень контроля над рынком и внедрение на новые рынки, проведение мероприятий, содействующих увеличению сбыта); финансовую стратегию (объемы и направления капиталовложений, источники финансирования, структура портфеля ценных бумаг); кадровую политику (состав и структура кадров, их подготовка и использование). Среднесрочные планы предусматривают разработку в определенной последовательности мероприятий, направленных на достижение целей, намеченных долгосрочной программой развития. Среднесрочный план обычно содержит количественные показатели по продуктам, данные о капиталовложениях и источниках финансирования.

Краткосрочное (текущее) планирование осуществляют путем детальной разработки (обычно на год) планов для организации в целом и отдельных ее подразделений. Главная задача текущего планирования — разработка плана реализации продукции и на его основе системы планов: по сырью, производства, по труду, движения запасов готовой продукции, сметы расходов, рекламных мероприятий, реализации прибыли, капитальных вложений, исследований и разработок, финансового плана.

Основными звеньями текущего плана производства являются календарные планы (месячные, квартальные, полугодовые), которые представляют собой детальную конкретизацию целей и задач, поставленных в долгосрочных и среднесрочных планах. Реализацию текущих планов осуществляют через систему бюджетов или финансовых планов, которые составляют обычно на год или на более короткий срок по каждому отдельному подразделению – центру прибыли, а затем консолидируют в единый бюджет или финансовый план предприятия.

Бюджет представляет собой план расходов и доходов в стоимостном и натуральном выражении. Бюджеты должны соответствовать всем разделам плана и охватывать все стороны деятельности предприятия. Бюджеты составляют укрупнено или разрабатывают в деталях.

Оперативное планирование в организации охватывает период от одного до 10–12 рабочих дней. Оперативные планы, которые чаще всего бывают суточными, состоят обычно из следующих основных элементов: производственных программ цехов, участков и технологических линий, отражающих реальную загрузку производственных мощностей; оперативных заданий этим подразделениям; планов-графиков движения изделий, узлов и деталей по технологической цепочке. Обычно виды планов определяются горизонтом планирования, т.е. длительностью планируемого периода.

Руководитель среднего звена отвечает, главным образом, за краткосрочное планирование.