Ресурсная теория организации

С точки зрения ресурсной теории, любая организация – это, прежде всего, совокупность различных производительных ресурсов. Основными ресурсами организации являются осязаемые и неосязаемые ресурсы.

Осязаемые ресурсы – это материальные, финансовые и человеческие ресурсы. Неосязаемые ресурсы реализуются через организационные процессы, организацию труда и организацию производства. В период активного роста организации, а также в период устойчивого экономического развития в обществе наиболее важными для организации, безусловно, являются осязаемые ресурсы и эффективное управление ими. В период упадка организации или в период финансово-экономического кризиса значительно большее внимание в организации уделяется ее неосязаемым ресурсам.

Развитие отечественной управленческой мысли

Управленческая мысль Беларуси в 20-е гг. ХХ века развивалась по следующим направления деятельности в области управления [7, с.141–147]:

1. Внедрение разработок Форда и Тейлора;

2. Использование психотехники;

3. Совершенствование управления организацией;

4. Стандартизация продукции;

5. Совершенствование ОСУ.

1 Направление – Внедрение разработок Форда и Тейлора.

В начале 20-х гг. в Беларуси серьезных разработок по управлению и научной организации труда не было. Первые шаги были сделаны в направлении критического изучения зарубежных теорий и опыта, в особенности, Ф.Тейлора и Г.Форда.

На основе идей Тейлора ученые-управленцы предлагали внедрять на предприятиях Беларуси особые отделы, которые занимались бы НОТ, а для повышения производительности труда и качества выпускаемой продукции НОТ следует разделить на 2 направления: техническое и административное, обращая более пристальное внимание на подбор кадров.

Экономист Раков рекомендовал внедрять фордовскую систему в части НОТ. Исследуя влияние разделения труда на повышение производительности, Раков выявил отсутствие на практике отделения квалифицированного труда от неквалифицированного. Так, на примере белорусского токаря Раков рассчитал, что 50% времени токарь затрачивает на непосредственно токарное дело, а 50% – на черновую работу (принять материал, отнести готовую продукцию на склад). Черновой работой должен заниматься неквалифицированный рабочий, что позволит повысить производительность труда токаря в 2 раза.

В своих исследованиях Раков широко использовал хронометраж при исследовании организации работы Минской электростанции и одного розничного магазина.

Процедурно-методическую часть НОТ Раков построил на основе предварительного изучения объекта, разложения его на составляющие, обосновании выбора наилучших элементов, которые раскладываются на функционально взаимосвязанные ряды. Его метод был близок к методу ЦИТа в Москве под руководством Гастева. Метод исследования Ракова был основан на опыте, а не на догадках без специальных расчетов.

2-е направление - Использование психотехники.

Члены Белорусской Ассоциации НОТ, используя разработки психотехнического направления мировой управленческой мысли, обосновали необходимость профессионального отбора, сформировали задачи психотехники, которые состояли в изучении трудовой обстановки и соответствия необходимых качеств испытуемого для определенных профессий. При профессиональном отборе работников применялись специально разработанные физиологические и психологические тесты по ряду специальностей.

3-е направление - Совершенствование управления организацией.

В 20-е годы в советской экономической наук вместо терминов «управление» и «научная организация труда» употреблялся термин «рационализация».

Так, обследовав 4 промышленных предприятия, белорусские ученые показали однобокость рационализации на этих предприятиях. Рационализация была направлена на техническое переоснащение, тогда как она должна носить комплексный характер, охватывать организацию труда и управление производством. Также необходимо создавать специальные органы и готовить специалистов по управлению производством.

Белорусский ученый Фрид считал необходимым разработку общей методики учета эффективности рационализаторских мероприятий по нескольким направлениям:

• механизация;

• экономное использование сырья;

• подбор и расстановка кадров;

• создание хозяйственного механизма, способствующего заинтересованности предприятий в рационализации производства.

Позиция белоруса Фрида сходна с позицией советского организатора производства Осипа Ерманского, который подошел к пониманию необходимости рассмотрения рационализации в качестве теории наилучшего использования всех факторов производства.

4-е направление - Стандартизация продукции.

Белорусский ученый Робинов рассмотрел стандартизацию комплексно и обосновал ее важность как для производителя, так и для потребителя, а также необходимость стандартизации белорусской продукции для расширения внешней торговли.

Для решения проблем стандартизации продукции был создан специальный комитет по стандартизации, который начал свою деятельность с установления стандартов на сельхозтехнику и инвентарь, и стандартизации деревообработки.

Один из сотрудников Комитета по стандартизации – В.Переход общую схему стандартизации лесного хозяйства построил по методу Тейлора, использовав элементы его системы:

• подбор специалистов;

• расчленение работ на различные операции;

• выбор оптимального пути выполнения каждой операции.

5-е направление - Совершенствование ОСУ.

Предметом исследования белорусских экономистов являлась организационная структура управления в БССР. Большой вклад в решение этой проблемы внес А.Раков, который тщательно проанализировав существовавшие в те годы 2 структуры управления – линейную и функциональную, обосновал преимущества функциональной структуры управления.

Среди недостатков линейной структуры управления, Раков выделил:

• громоздкость структуры;

• формализм;

• бюрократизм.

Достоинствами функциональной структуры управления Раков считал:

1. Минимальное количество структурных отделов внутри аппарата управления;

2. Четкое распределение обязанностей между исполнителями и их персональная ответственность;

3. Разделение прав, обязанностей и ответственности между руководителями и исполнителями.

В пользу необходимости перехода на функциональную систему управления Раков привел положительный пример работы Наркомата финансов и Наркомата труда БССР, которые стали функционировать по этой системе – сократилось количество инстанций, ускорились темпы выполнения поручений, сократилось количество документации и отчетов, ликвидировался дубляж в работе, сократился аппарат управления и расходы на его содержание. В одном из постановлений ЦИК БССР в 1927 г. На основе предложений Ракова было рекомендовано республиканским наркоматам и другим организациям переходить на функциональную систему управления, что позволило сократить центральный аппарат управления в республике на 30–50%.