Концепция эффективной организации

Теория эффективной организации явилась важным вкладом профессионального консультанта по менеджменту американца Гаррингтона Эмерсона. В 1908 г. была выпущена книга Эмерсона «Эффективность как основа производственной деятельности и заработной платы», а в 1912 г. – главный труд его жизни – «Двенадцать принципов эффективности». Изучая причины успеха деятельности малых предприятий, конкурирующих с крупными компаниями, Эмерсон пришел к выводу, что в основе конкурентоспособности лежит не столько экономия от операций в больших масштабах, сколько эффективность организации производственных процессов, требующая адекватных организационных структур. Именно создание эффективной организационной структуры является ключевым элементом в достижении организацией поставленных целей.

Эффективная организационная структура (по Г.Эмерсону):

• Наиболее эффективны линейная и штабная формы организации;

• Для того чтобы линейные и штабные управленческие единицы функционировали эффективно, их взаимоотношения должны быть четко определены;

• Штаб выполняет следующие важные функции: отбор и подготовка персонала, правильная установка и настройка оборудования, отлаженное снабжение необходимыми материалами и сырьем, контроль выполнения работниками закрепленных функций и контроль результатов производственного процесса.

Теория организационного потенциала

Основными составляющими потенциала организации являются ресурсы управленческого персонала, технического оснащения управленческого труда и информационного обеспечения. Совокупность этих ресурсов, характеризующихся производительностью, экономичностью, адаптивностью, надежностью, призвана обеспечить цели производства.

В понятие организационного потенциала входит система ценностей, персонал, структура, информация, процессы, процедуры. Изменение организационного потенциала в соответствии с выбранной стратегией начинается с людей, с персонала и, прежде всего, с руководства организации. Затем изменяется система ценностей, перестраиваются процедуры, оптимизируются процессы.

Теория организационного потенциала говорит о том, что изменение внешней среды вызывает изменение стратегии организации, изменение стратегии в свою очередь вызывает изменение организационного потенциала, а изменение организационного потенциала вызывает адекватное изменение организационной структуры.

Теория институтов и их изменений

В 80–90-х гг. ХХ века Д.Норт, лауреат Нобелевской премии по экономике, опубликовал ряд работ по принципам функционирования организаций, которые он увязал с действием институтов и эффективностью экономики страны в целом.

Институты, согласно Норту, – это разработанные людьми формальные (конституции, законы, стандарты) и неформальные (добровольно принятые кодексы поведения) ограничения, а также факторы принуждения. Все вместе они образуют побудительную структуру общества и экономики. При этом, если законы могут быть изменены в течение относительно короткого времени, то неформальные нормы меняются постепенно.

Основной задачей институционального развития экономики является максимизация доходов. Организационные факторы в компаниях играют более важную роль, чем технические, поскольку ведут к изменению институтов, которые в свою очередь, оказывают существенное влияние на развитие экономики. Ключом к экономическому росту страны является эффективная организация экономики, которая определяется эффективностью институтов и эффективностью взаимодействия институтов и организаций.

Крупные институциональные изменения происходят медленно, т.к. институты являются результатом исторических перемен. Институты создают базовые структуры, с помощью которых люди на протяжении всей истории добивались порядка и таким образом снижали степень своей неуверенности. Чем ниже институциональная неуверенность, тем ниже организационные затраты. Таким образом, существует фундаментальная связь между развитием институтов, техническим развитием и экономическим процветанием организаций и экономики страны в целом. Эффективные политико-экономические системы могут формировать гибкие институциональные структуры, способные переживать кризисы и глубокие перемены.