1.2 Национальный банк Республики Беларусь, его структура, основные цели и функции
Национальный банк Республики Беларусь представляет первый уровень банковской системы страны и является центральным банком и государственным органом Республики Беларусь. Он обладает исключительным правом эмиссии денег, регулирует кредитные отношения и денежное обращение, определяет порядок расчетов. Основными целями деятельности Национального банка являются:
защита и обеспечение устойчивости белорусского рубля, в том числе его покупательной способности и курса по отношению к иностранным валютам;
развитие и укрепление банковской системы Республики Беларусь;
обеспечение эффективного, надежного и безопасного функционирования платежной системы.
Получение прибыли не является основной целью деятельности Национального банка.
Для выполнения своих целей Национальный банк законодательно наделен рядом функций. В процессе решения поставленных задач Национальный банк выполняет три основных функции:
регулирующую – предполагает регулирование денежного предложения, защиту и обеспечение устойчивости национальной денежной единицы, регулирование деятельности всей банковской системы страны;
контрольную – включает в себя банковский надзор, определение соответствия требованиям банковского законодательства деятельности банка, контроль за соблюдением банками нормативов безопасного функционирования;
информационно-исследовательскую – реализует ее посредством публикации своих информационных бюллетеней, осуществления методологического и методического руководства банковской деятельностью.
В соответствии с Банковским кодексом Республики Беларусь на Национальный банк возложены следующие основные функции:
денежно-кредитное регулирование;
определение порядка проведения банковских операций;
регистрация банков, кредитных и других учреждений, осуществляющих банковские операции, их лицензирование;
контроль за соблюдением банками и небанковскими финансово-кредитными организациями установленных нормативов безопасного функционирования, применением банковского законодательства;
осуществление валютного регулирования;
выполнение функций финансового агента Правительства Республики Беларусь;
обеспечение единого порядка бухгалтерского учета и отчетности в банковской системе;
и другие.
К основным операциям, осуществляемым Национальным банком, относятся:
кредитование в порядке рефинансирования;
расчетное и кассовое обслуживание Правительства Республики Беларусь, а также иных организаций, перечень которых определен отдельными документами;
переучет векселей;
операции на рынке ценных бумаг;
инкассация и перевозка денежной наличности, валютных и других ценностей;
управление золотовалютными резервами, а также операции с иностранной валютой, драгоценными металлами и драгоценными камнями на территории Республики Беларусь и за ее пределами;
межбанковские расчеты, включая расчеты с небанковскими кредитно-финансовыми организациями;
прием ценностей на хранение;
денежные переводы и иные расчетные операции;
валютные операции;
банковские услуги правительствам иностранных государств, центральным (национальным) банкам и финансовым органам этих государств, а также международным организациям;
посреднические услуги в качестве финансового агента Правительства Республики Беларусь по распространению государственных ценных бумаг;
учет средств государственных и общественных фондов, определенных законодательством Республики Беларусь;
операции по обслуживанию государственного долга Республики Беларусь.
Таким образом, Национальный банк Республики Беларусь осуществляет регистрацию банков, осуществляет их лицензирование. Кроме того, главный банк страны выполняет надзорные функции, которые сводятся к контролю за деятельностью банков. Это необходимо для того, чтобы обеспечить финансовую надежность банковской системы страны, избежать банкротства банков, обезопасить клиентов банков от риска невозврата средств, размещенных в банке. Также Национальный банк определяет порядок осуществления банковских операций, выступает для банков кредитором последней инстанции.
Национальный банк – это единая централизованная организация, состоящая из центрального аппарата, структурных подразделений и организаций, находящихся на территории Республики Беларусь и за ее пределами. К структурным подразделениям Национального банка относятся главные управления по областям и г. Минску с их отделениями в городах, специализированное управление, учебный центр, центральное хранилище. В свою очередь к организациям Национального банка относят учреждение образования «Полесский государственный университет», расчетный центр, РУП «Центр банковских технологий», детский санаторий «Ружанский», санаторий «Озерный».
Органы управления Национального банка Республики Беларусь представлены на рисунке 1.
Рисунок 1 – Органы управления