Рекомендуемые источники

1. Головистикова, А. Н. Проблемы теории государства и права : учебник / А. Н. Головистикова, Ю. А. Дмитриев. — М. : ЭКСМО, 2005. — 431 с.

2. Общая теория права и государства : учебник / под ред. В. В. Лазарева. — 3-е изд., перераб. и доп. — М. : Юристъ, 2002. — 517 с.

3. Нерсесесянц, В. С. Общая теория права и государства : учеб. для юрид. вузов и фак. / В. С. Нерсесянц. — М. : НОРМА, 2001. — 552 с.

4. Оболонский, А. Бюрократия и бюрократизм (к теории вопроса) / А. Облонский // Государство и право. — 1993. — № 12. — С. 78.

Тема 4 правовое государство

4.1 Возникновение и развитие теории правового государства

Теория о правовом государстве зародилась много веков тому назад в Древней Греции. Именно античные мыслители ― Сократ, Демокрит, Платон, Аристотель, Полибий и др. ― впервые определили важнейший принцип правового государства ― принцип господства закона над всеми, в том числе и над правителями. Аристотель, в частности, утверждал, что там, где отсутствует власть закона, нет места и какой-либо форме государственного строя, закон должен властвовать над всем. «Я ― писал Платон, ― вижу близкую гибель того государства, где закон не имеет силы и находится под чьей-либо властью. Там же, где закон ― владыка над правителями, а они ― его рабы, я усматриваю спасение государства и все блага, какие только могут даровать государствам боги».

Государственная власть, признающая право и, одно-временно, ограниченная им, по мнению древних мыслителей, считается справедливой государственностью.

Государственно-правовые нормы и институты Древней Греции и Рима оказали заметное влияние на становление и развитие более поздних прогрессивных учений о правовом государстве.

В период ранних буржуазных революций в разработку концепции правовой государственности значительный вклад внесли такие мыслители, как Ж. Ж. Руссо, Дж. Локк, Ш. Монтескье, Д. Дидро и др.

Французский философ XVIII в. Жан-Жак Руссо в трактате «Принципы политического права» разработал теорию общественного договора, согласно которой государство и гражданин строят свои отношения на основании неписаного договора: держава обязуется обеспечить гражданину свободу и уважение его личности, создает условия для реализации его способностей, а гражданин обязуется уважать и защищать державу. Свобода понимается автором (Ж. Ж. Руссо) как добровольное, сознательное повиновение разумным законам гражданского общества. Здесь сформулирован второй принцип правового государства, суть которого состоит в свободе личности, в уважении государством человеческого достоинства, в примате прав граждан над правами государства.

Примерно в то же время был сформулирован еще один принцип правового государства — принцип разделения власти на несколько самостоятельных ветвей, которые уравно-вешивают друг друга, не допуская тем самым сосредоточения всей полноты власти в одних руках. Традиционно основополо-жниками классического варианта теории разделения власти в юридической литературе называют Дж. Локка и Ш. Монтескье. Дж. Локк, разделяя власть на законодательную, исполни-тельную и федеративную (регулирующую отношения с другими государствами), подчинял каждую их них законодательным органам, поскольку «тот выше, кто может предписывать законы». Он не выделяет отдельно судебную власть, считет ее основным элементом исполнительной власти.

В связи с этим следует признать, что свое классическое развитие теория разделения властей получила в работах Ш. Монтескье, называвшего три «рода» власти — законо-дательную, исполнительную и судебную.

На американском континенте идеи правового государства воплотил в своей практической деятельности автор «Декларации независимости США» Т. Джефферсон. Опираясь на теорию общественного договора Ж.-Ж. Руссо, он подвергает критике монархическую форму правления и отстаивает принцип народного суверенитета, равенство всех людей перед законом. В «Декларации» Т. Джефферсон торжественно провозглашает, что государство создается для обеспечения неотчуждаемых прав человека на жизнь, свободу и стремление к счастью».

Таким образом, включенные в «Декларацию» естественные права человека превращались в субъективные права отдельных индивидов по отношению к государству как целому. Для официальной государственной доктрины того времени это было совершенно новое поколение, так как ранее считалось, что правами людей наделяет государство.

Значительный вклад в философское обоснование теории правового государства внесли такие мыслители нового времени, как К. Ясперс и И. Кант. Последний рассматривал государство как объединение множества людей, подчиненных правовым законам, и считал, что законодатель должен руководствоваться требованием: «Чего народ не может решить относительно самого себя, того и законодатель не может решить относительно народа». Так оформился еще один принцип концепции правового государства, согласно которому источником политической власти в правовом государстве является народ: без реальной демократии не может быть правового государства.

Идеи о справедливом государстве и праве занимали значительное место в трудах известных белорусских гуманистов Ф. Скорины, М. Литвина, С. Будного, А. Волана и др.

Решительно отстаивали принципы правового государства революционеры-демократы А.бН. Радищев, А.ьИ. Герцен, Н. Г. Чернышевский, К. Калиновский и др.

В послеоктябрьский период в нашей стране в силу ряда объективных и субъективных факторов идеи правового государства вначале были поглощены требованиями революционного право-сознания, а затем полностью исключены из реальной жизни.