1.3 Понятие и общая характеристика функций государства

В современной юридической науке под функциями государства чаще всего понимают определенные направления его деятельности, в которых выражаются его сущность, социальное назначение и в целом роль в общественной жизни.

Это такие направления государственной деятельности, без которых существование государства практически невозможно. Функции направлены на выполнение конкретных задач и достижение целей, которые встают на определенных этапах развития общества.

Функции государства по сути своей объективны. Они обусловлены закономерностями взаимодействия общества и государства, а потому у последнего нет выбора, выполнять их или не выполнять. Невыполнение государством своих функций несомненно вызовет цепную реакцию негативных последствий в общественной жизни.

В литературе выделяются следующие основные признаки функций государства:

1. Функции государства — это направления его деятельности. Государство осуществляет управление обществом в форме определенной деятельности. Те или иные направления этой деятельности и есть функции государства. Некоторые авторы подчеркивают, что функциями государства можно считать только основные направления его деятельности. Думается, однако, что подобный подход несколько сужает понятие «функции государства», поскольку за его пределами остаются все другие направления деятельности. Государство, осуществляя управление обществом, претворяя в жизнь общественные, классовые или групповые интересы, решает самые различные задачи. И решение этих задач может выражаться как в основных, так и неосновных направлениях его деятельности.

2. Функции государства — это не просто какие-то направления его деятельности, а направления определен-ного свойства. Это значит, что функции государства всегда наполнены каким-то конкретным содержанием и пред-ставляют собой определенные направления государ-ственной деятельности.

3. Функции государства выражают назначение государства и вообще его роль в общественной жизни. Благодаря анализу функций государства, мы можем узнать, каково его социальное назначение, какова его роль в тот или иной исторический отрезок времени, в той или иной конкретной стране.

4. Содержание каждой функции составляет управленческая деятельность государства в определенной сфере общественной жизни. Специфика этой деятельности определяется теми конкретными задачами, которые встают перед обществом на каждом историческом этапе. Содержание и значение функций государства изменяются в процессе его развития.

5. Функции государства носят объективный характер, так как порождаются самим обществом.

Функции государства различны, порядок их возникновения и изменения зависит от очередности задач, которые встают перед обществом в ходе его эволюции, и целей, которые оно преследует. Каждая функция государства имеет свой объект воздействия и свое содержание. Объект — определенная сфера общественных отношений, на которую направлено государственное воздействие. Объекты и служат критерием разграничения функций государства. Содержание функций показывает, что делает государство, какие управленческие действия в данной сфере оно совершает, чем конкретно занимаются его соответствующие органы.