Модуль 2. Теория государства краткие методические указания модуля

Модуль, посвященный теории государства призван систематизировать знания студентов по фундаментальным понятиям государственности, ее роли в обществе

Основной целью изучения модуля является формирование умения осмысливать государственные явления в обществе.

Исходя из цели, основными задачами модуля являются:

- овладение понятийным аппаратом;

- вооружение студента правовым кругозором;

- формирование умения анализировать сущность государства, его воздействие на общество;

В процессе изучения модуля студент должен:

знать:

• наиболее общие понятия сущности государства, его этимологию, факторы, влияющие на форму государства, структуру органов государства;

• закономерности возникновения, развития и функционирования права и государства;

уметь характеризовать:

• государство как верховенствующий, наиболее значимый в обществе институт, лежащий в основе жизнедеятельности личности и общества;

- процессы становления права и его развития по пути обеспечения социального прогресса;

уметь анализировать:

• существовавшие и существующие ныне теории возникновения государства;

• развитие института государства, его органов, в также позитивные и негативные тенденции в этой облати;

• эволюцию функций государства;

• основные тенденции формирования правового государства и гражданского общества.

Решение этих задач создает предпосылки для полноценного усвоения студентами учебного материала на последующих этапах обучения.

Тестовые задания выполняются по порядку. Если какое-нибудь из них затрудняет Вас, то переходите к следующему. После того как выполните все задания, вернитесь к пропущенным. Тест состоит из частей А и В. В каждом задании может быть один или несколько правильных ответов.

В задании А Вам необходимо обвести номер (номера) правильного ответа выполненного задания.

В задании В Вам необходимо дописать слово или словосочетание.

Тема 1 сущность государства. Функции государства

1.1 Понятие и признаки государства

Вопросы о государстве, его понятии, сущности и роли в обществе с давних пор относятся к числу основополагающих и остродискуссионных в государствоведении. Это объясняется тем, что названные вопросы прямо и непосредственно затрагивают интересы различных слоев, классов общества, политических партий и движений. Кроме того, никакая другая организация не может конкурировать с государством в многообразии выполняемых задач и функций.

Государство — это очень сложное и внутренне противоречивое общественно-политическое явление. С развитием общества изменяется и государство, его цели, задачи, структура и функции. Изменяются и взгляды на понятие государства, его роль и предназначение в общественной жизни.

Наука до настоящего времени не сумела выработать достаточно полное, всеобъемлющее определение государства, так как достаточно сложно в этом определении отразить все без исключения признаки и свойства государства.

Вместе с тем все государства обладают набором таких универсальных признаков, которые проявляются на всех этапах его развития:

1) публичная (государственная) власть. Публичной она называется потому, что, не совпадая с обществом, выступает от его имени, от имени всего народа. Через целую систему своих органов и учреждений государство осуществляет непосредственное руководство обществом; закрепляет и реализует определенный режим политической власти, защищает неприкосновенность своих границ;

2) пространственные пределы власти и распределение населения осуществляются по административно-территориаль-ному принципу. Осуществление власти по территориальному принципу ведет к установлению государственной границы. Территория ― это естественное условие существования государства. Сама территория не порождает государство. Она лишь образует пространство, в пределах которого государство распространяет свою власть;

3) государство представляет собой суверенную организацию власти. Суверенитет государства — это такое свойство государственной власти, которое выражается в верховенстве и независимости данного государства по отношению к любым другим властям внутри страны, а также в сфере межгосударственных отношений при строгом соблю-дении общепризнанных норм международного права;

4) система налогов и сборов является экономической основой деятельности власти. Государство, выполняя общие дела, нуждается в материальном обеспечении своей деятельности. Защита населения от внешнего врага, поддержа-ние правопорядка в обществе, реализация социальных программ, содержание управленческого аппарата — все это осуществляется на собираемые с населения налоги;

5) издание правовых норм. Это один из самых главных признаков государства. Право юридически оформляет государство и государственную власть и тем самым делает их законными. Без права, без законодательства государство не в состоянии эффективно руководить обществом, обеспечивать безусловную реализацию принимаемых им решений.

В современной учебной литературе государство обычно определяется как политико-территориальная суверенная органи-зация публичной власти, имеющая специальный аппарат, способная делать свои веления обязательными для всей страны. Данное определение содержит наиболее существенные черты и признаки государства, однако в нем слабо отражена связь государства и общества. Поэтому более точной будет следующая формулировка: государство ― это политико-территориальная организация общества, обеспечивающая его единство и целостность, осуществляющая посредством госу-дарственного механизма управление делами общества, суверенную публичную власть, придающая праву обще-обязательное значение, гарантирующая права, свободы граждан, законность и правопорядок.