Вопрос 4. Несостоятельность (банкротство) коммерческой организации

Неопределенность функционирования коммерческой организации связана не только с риском недополучения запланиро­ванной прибыли, непредвидимыми расходами, но может поставить предприятие в условия несостоятельности.

Реализация механизма банкротства организаций осуществ­ляется в соответствии с Федеральным эконом РФ № 127-ФЗ от 26 октября 2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту – ФЗ о банкротстве), устанавливающим основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирующим порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), проведения процедур банкротства.

Под несостоятельностью (банкротством) понимается при­знанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требований кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязатель­ных платежей.

Признаком банкротства является необходимая и достаточная совокупность формальных и материальных правовых фактов, дающих возможность суду признать лицо банкротом.

Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены им в течение трех месяцев с даты их исполнения, и если сумма обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества. Юридические и физические лица, рассматриваются в данном случае как должники.

Обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному Гражданским кодексом РФ основанию называется денежным обязательством.

К обязательным платежам относятся налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и государственные внебюджетные фонды в порядке и на услови­ях, которые определяются законодательством РФ.

В качестве кредиторов могут выступать лица, имеющие по отношению к должнику права требования по денежным обязательствам и иным обязательствам, об уп­лате обязательных платежей, о выплате выходных пособий, об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору.

Внешним признаком несостоятельности предприятия является приостановление его текущих платежей, если организация не способ­на удовлетворить требования кредиторов в течение трех месяцев со дня наступления сроков их выполнения. Формально организация считается несостоятельной по решению арбитражного суда или в силу добровольной ликвидации со дня официального уведомле­ния.

Процедуры банкротства, применяемые в отношении должника, представляют собой совокупность юридико-фактических действий, направленных на восстановление платежеспособности должника или его ликвидацию (в экономическом смысле). Процедуры банкротства проводятся в судебном порядке, за исключением досудебной санации.

Досудебная санация включает меры по восстановлению платеже­способности должника, принимаемые собственником имущества должника – унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника, кредиторами должника и иными лицами в целях преду­преждения банкротства.

К судебным процедурам банкротства относятся наблюдение, фи­нансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производ­ство, мировое соглашение. Судебные процедуры проходят по решению арбитражного суда и под его контролем. Дело о несостоятельности (банкротстве) может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к долж­нику – юридическому лицу в совокупности составляют сумму не менее 100 тыс. рублей, а к должнику-гражданину – не менее 10 тыс. рублей. Рассмотрим механизм реализации процедур банкротства.

Под наблюдением понимается такая процедура банкротства, которая применяется к должнику в целях обеспечения сохранности его имущества и проведения анали­за финансового состояния должника, составления реестра требования кредиторов и проведения пер­вого собрания кредиторов. Определение о введении наблюдения выносится судьей арбит­ражного суда единолично, в нем должны содержаться указания на признание требований заявителя обоснованными, утверждение временного управляющего, размер его вознаграждения и источник выплаты.

Наблюдение должно быть завершено с учетом сроков рассмотрения дела о банкротстве, которое должно быть рассмотрено в заседании арбитражного суда в срок, не превышающий 7 месяцев с даты поступления заявления о признании должника банк­ротом в арбитражный суд.

Временный управляющий, который назначается при введении наблюдения арбитражным судом, имеет право:

• предъявлять в арбитражный суд от своего имени требования о признании недействительными сделок и решений, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником с нарушением требований, установленных ст. 63 и 64 ФЗ банкротстве;

• заявлять возражения относительно требований кредиторов в случаях, предусмотренных законодательством;

• обращаться в арбитражный суд с ходатайством о принятии дополнительных мер по обеспечению сохранности имущества должника.

Финансовое оздоровление представляет собой такую процедуру банкротства, которая приме­няется к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком. Основанием для введения финансового оздоровления арбитражным судом является решение собрания кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 и 3 ст. 75 ФЗ о банкротстве.

Определение о введении финансового оздоровления выносится арбитражный суд в следующих случаях:

• если име­ется ходатайство учредителей (участников) должника, собствен­ника имущества должника – унитарного предприятия, уполно­моченного государственного органа;

• если имеется ходатайство третьего лица или третьих лиц, при условии предоставления обеспечения исполне­ния обязательств должника в соответствии с графиком погаше­ния задолженности, размер обеспечения должен превышать раз­мер обязательств должника, включенных в реестр требований кре­диторов на дату судебного заседания, не менее чем на 20 процентов.

Разрабатываемый график погашения задолженности предусматривает, что наступление погашения должно быть не позднее чем через месяц после вынесения арбитражным судом определения о введении финан­сового оздоровления, при этом оно должно вестись еже­месячно, пропорционально, равными долями в течение года с даты начала удовлетворения требований кредиторов.

Если у арбитражного суда достаточно оснований полагать, что платежеспособность должника может быть восстановлена, то судом может быть вынесено определение о введе­нии внешнего управления. Однако при наличии признаков банкрот­ства в соответствии с законом и при отсутствии оснований для введения финансового оздоровления и внешнего управления, предусмотренных ст. 75 ФЗ о банкротстве, арбитражный суд принимает решение о признании должника банкротом и об от­крытии конкурсного производства. При введении финан­сового оздоровления, арбитражный суд утверждает административного управляющего.

Внешнее управление является такой процедурой банкротства, которая применяется к должнику для восстановления его платежеспособности с передачей полномочий по управлению должником внешнему управляющему. Внешнее управление вводится арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. Одновременно с введением внешнего управления арбитражным судом назначается внешний управляющий. Срок введения внешнего управления составляет не более 18 меся­цев и может быть продлен в порядке, предусмотренном ФЗ о банкротстве, не более чем на 6 месяцев.

Внешнее управление предусматривает введения моратория (приостановле­ние исполнения должником денежных обязательств и уплаты обязательных платежей) с момента введения внешнего управления. Данный мораторий распространяется на денежные обязательства и обязательные платежи, сроки погашения которых наступили до введения внешнего управления.

Конкурсное производство применяется к должнику в качестве процедуры банкротства в целях соразмерного удовле­творения должником требований кредиторов. Принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом влечет за собой открытие конкурсного производства, которое вводится сроком на год, но может быть продлено не бо­лее чем на 6 месяцев. На время действия конкурсного производства арбитражный суд утверждает кандидатуру конкурсного управляющего.

Мировое соглашение – такая процедура банкротства, которая может быть применена на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами. В мировом соглашении могут содержаться ряд условий: об отсроч­ке или рассрочке исполнения обязательств должника; об уступке прав требования должника; об исполнении обязательств должника третьи­ми лицами; о скидке с долгов; об обмене требований на акции; об удовлетворении требований кредиторов всеми способами, не проти­воречащими законодательству.

Вступление в силу мирового соглашения осуществляется с даты его утвержде­ния арбитражным судом, оно является обязательным для должни­ка, конкурсных кредиторов, уполномоченных органов и третьих лиц, участвующих в мировом оглашении. Основанием для расторжения мирового соглашения является заявление конкурсного кредитора или конкурс­ных кредиторов и (или) уполномоченных органов, обладавших на дату утверждения мирового оглашения не менее 1/4 требова­ний конкурсных кредиторов и уполномоченных органов. Расторжение мирового соглашение осуществляется только арбитражным судом.

При погашении задолженностей должника перед кредиторами соблюдается определенная очередность. Различают кредиторов первой, второй и третьей очереди.

Первоочередными признаются расчеты по требованиям граж­дан, перед которыми должник несет ответственность за причи­нение вреда жизни или здоровью, а также компенсация мораль­ного вреда. При определении размера требований граждан, перед ко­торыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, происходит капитализация соответству­ющих повременных платежей, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства и подлежащих выпла­те гражданам по достижению ими возраста 70-ти лет, не менее чем за 10 лет. Если возраст гражданина превышает 70 лет, период капитализации соответствующих повременных платежей составляет 10 лет. Требования к компенсации морального вреда удовлетворяются в размере, установленном судебным актом.

Во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений по авторским договорам.

Расчеты с другими кредито­рами (в том числе с конкурсными кредиторами), а также требования кредиторов по обязательствам, обес­печенным залогом имущества должника, производятся в третью очередь.

Кредиторы первой, второй и третьей очередей являются привилеги­рованными. Требования каждой очереди удовлетворяются после полного пога­шения требований предыдущей очереди. Если окажется, что сумма недостаточна для полного удовлетворения всех требований кредито­ров соответствующей очереди, то эти требования удовлетворяются пропорционально сумме, причитающейся каждому из них.

При банкротстве индивидуального предпринимателя возникает ряд последствий, которые можно охарактеризовать следующим образом:

• прекращаются начисление неустоек (штрафов, пени), процентов и осуществление иных финансовых санкций по всем обязательствам;

• прекращается взыскание с гражданина по всем исполнитель­ным документам, за исключением документов по требованиям о взыскании алиментов, о воз­мещении вреда, причиненного жизни и здоровью;

• сроки исполнения обязательств гражданина считаются насту­пившими.

Срок для предъявления претензий креди­торов индивидуального предпринимателя не может превышать двух месяцев. В случае признания индивидуального предпринимателя банкротом требования его кредиторов удовлетворяются за счет принад­лежащего ему имущества, на которое может быть обращено взыс­кание. Перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание по обязательствам физического лица, закреплен граж­данским процессуальным законодательством. Решение арбитражного суда о признании индивидуального предпри­нимателя банкротом направляется судебному исполнителю для прода­жи имущества должника.

В случае нарушения законодательства о банкротстве виновная сторона подвергается уголовному и административному наказанию. К преступлениям в сфере несостоятельности (банкротства) по российскому законодательству относятся:

• преднамеренное банкротство, т.е. умышленное создание или увеличение неплатежеспособности, совершенное руководителем или собственником коммерческой организации в личных интересах или интересах иных лиц, причинившее крупный ущерб либо иные тяжкие последствия;

• неправомерные действия при банкротстве, а именно: сокрытие имущества или имущественных обязательств, сведе­ний о его размере, местонахождении либо иной информации об иму­ществе, передача имущества в иное владение, отчуждение или унич­тожение имущества, а равно сокрытие уничтожения, фальсификация документов, отражающих экономиче­скую деятельность, если эти действия совершены руководителем или собственником организации-должника и причинили крупный ущерб;

• неправомерное удовлетворение имущественных требований от­дельных кредиторов;

• фиктивное банкротство, т.е. заведомо ложное объявление руководителем юридического лица о несостоятельности данного юридического лица или индивидуального предпринимателя о своей несостоятельности;

• неисполнение обязанности по подаче заявления о призна­нии юридического лица банкротом в арбитражный суд.