Семченко Сергей, 407 академическая группа

Занятие 4. Тема V. Экологические права и обязанности.

Задача № 1.

1. Правоотношения: - гражданские правоотношения –о возмещении убытков в результате причинения вреда имуществу гражданина К; - экологические правоотношения – причинение вреда окружающей среде, что привело к гибели растительного и животного мира.

2. Определение круга нормативно правовых актов, подлежащих применению: - ГК РФ; - ФЗ РФ «О защите окружающей среды»; - ФЗ РФ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»; - Постановление главного государственного санитарного врача РФ от 2 марта 2010 г. №17 «об утвержденииСанПиН1.2.2584- 10».

– ГПК РФ

- КоАП РФ

-Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 г. N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования

3. Определение теоретических основ решения спора:

- пестициды - химические или биологические препараты, используемые для борьбы с вредителями и болезнями растений, сорными растениями, вредителями хранящейся сельскохозяйственной продукции, бытовыми вредителями и внешними паразитами животных, а также для регулирования роста растений, предуборочного удаления листьев (дефолианты), предуборочного подсушивания растений (десиканты); 

-агрохимикаты - удобрения химического или биологического происхождения, химические мелиоранты, кормовые добавки, предназначенные для питания растений, регулирования плодородия почв и подкормки животных. Данное понятие не применяется в отношении торфа; (ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» в ред. от19.07.2011). - авиаобработка – обработка полей с помощью летательных аппаратов при помощи опрыскивания полей химическими веществами.

5. Обоснование решения спора:

Вопрос 1 - Какие экологические права гражданина К. были нарушены в результате химической обработки полей с нарушением технологии? Нарушенное экологическое право гражданина К: экологическое право на благоприятную среду обитания. Так же нарушены вещные права гражданина. У гражданина К. было право собственности на пчел, но в результате авиахимической обработки пчелы погибли. Таким образом предмет вещного права был уничтожен. Путем нарушения технологии обработки полей, было произведено негативное воздействие на окружающую среду. Ст. 13 ФЗ от 10. 01.2002 № 7 –ФЗ «Об охране окружающей среды» Система государственных мер по обеспечению прав на благоприятную окружающую среду. 1. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и должностные лица обязаны оказывать содействие гражданам, общественным и иным некоммерческим объединениям в реализации их прав в области охраны окружающей среды.

2. При размещении объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может причинить вред окружающей среде, решение об их размещении принимается с учетом мнения населения или результатов референдума.

3. Должностные лица, препятствующие гражданам, общественным и иным некоммерческим объединениям в осуществлении деятельности в области охраны окружающей среды, реализации их прав, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, привлекаются к ответственности в установленном порядке.

Вопрос 2 - Каково соотношение охраны окружающей среды и государственных мер по обеспечению прав на благоприятную окружающую среду? Для начала следует обратиться к статье 1 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». - окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов;

- благоприятная окружающая среда - окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов. Статья 11 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закрепляет права граждан в области охраны окружающей среды. 1. Каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

На наш взгляд, целью охраны окружающей среды является ее благоприятное состояние, т.е. благоприятная окружающая среда. Соответственно, чтобы достигнуть одну их целей охраны окружающей среды, используются государственные меры по обеспечению прав на благоприятную окружающую среду.

Вопрос 3- Какое лицо в данном случае является надлежащим ответчиком – ООО «Агропромальянс» как собственник обрабатываемых земельных участков или организация, осущестляющая химическую авиаобработку полей?

Ответ: Надлежащим ответчиком будет являться ООО «Агропромальянс».

Статья 77 ФЗ от 10.01.2002 № 7 –ФЗ «Об охране окружающей среды».Обязанность полного возмещения вреда окружающей среде. 1. Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. 2. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) субъектом хозяйственной и иной деятельности.

3. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды. Но так как вред был причинен подрядчиком, а не самим заказчиком, то последний (ООО), в порядке регресса, может предъявить иск к организации, которая занималась орошением полей с помощью авиаобработки, на основании норм ГПК РФ