Сергей Семченко, 407 академическая группа Занятие 3. Тема IV. Источники экологического права. Экологическое законодательство.

Задача № 1.

1. Правоотношения: правоотношения, связанные с нарушением законодательства, имеющего высшую юридическую силу;

2. Круг нормативных актов, подлежащих применению в данной задаче: - Конституция РФ; - ФЗ «Об охране окружающей среды»; - Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативно правовых актов федеральных органов исполнительной власти».

3. Теоретические основы решения спора: - Конституция РФ. Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ (ч. 1 ст. 15 Конституции РФ).

4. Обоснование решения спора:

Вопрос 1- Каковы конституционные основы регулирования отношений по охране окружающей природной среды? Имелись ли среди них такие, которым противоречил названный Указ? Статья 42. Конституции рф:

 Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Прямого нарушения конституционного законодательства в Указе Президента не наблюдается. Наоборот, предусматривается создание комплекса производств, которые будут производить поликристаллический и монокристаллический кремний (первый предназначен для создания солнечных батарей).

Однако все зависит от того, какой способ будет использоваться применительно к созданию поликристаллического кремния: если способ хлорсилана, то угрозы окружающей среде не будет, но, если будет использован способ фторсилана, что значительно дешевле, то повыситься угроза окружающей среде. В настоящее время особой популярностью пользуется именно второй способ из-за своей денежной экономичности.

Статья 42 Конституции РФ заработает только в случае, если будет доказано, что одним из положений Указа будет нанесен вред окружающей среде.

Вопрос 2- Мог ли Указ Президента противоречить Закону?

Нет, не мог. В РФ действует правило субординации нормативно-правовых актов. Предусмотрено, что ФКЗ и ФЗ имеют большую юридическую силу, чем нормативно-правовые акты Президента РФ и Правительства РФ.

Схема нормативно-правовых актов РФ (по юридической силе): Все противоречия, которые имелись в Указе Президента утратили свою силу в 2002 году (например, пункт 2 Указа:

Вопрос 3 - Имеются ли нарушения Закона «Об охране окружающей среды», а именно ст. 36, 37, 43 и 50?

Нарушение ст. 50 Закона отсутствует, так как пункт 2 Указа утратил свою силу в 2002 году.

Статьи 36 и 37 Закона также не нарушены Указом. В нем говориться только о проработке вопроса о сооружении подземной атомной электростанции. Когда данный вопрос будет решен, то уместно будет и использование ст. 36 и 37 Закона.

В п. 3 Указа Президента так же говориться о продолжении строительства завода РТ- 2 и выделении средств на его строительство, но только после экологической экспертизы, что также не противоречит содержанию ст. 43 Закона.

5. Выводы, сделанные при решении задачи: - Указ не противоречит положениям Конституции об охране окружающей среды;

- Указ Президента не противоречит ФЗ «Об охране окружающей среды», все положения, которые ранее противоречили данному ФЗ утратили силу почти сразу же после его принятия (в 2002 году).

Задача № 2.