
- •Тема 3. Предмет, метод та система інформаційного права
- •1. Поняття інформаційного права
- •2. Предмет інформаційного права
- •3. Види інформаційних правовідносин
- •4. Суб'єкти інформаційних правовідносин
- •4. Об'єкти інформаційних правовідносин
- •5. Зміст інформаційних правовідносин
- •6. Методи інформаційного права
- •7. Принципи інформаційного права
- •8. Система інформаційного права. Місце інформаційного права в системі права.
3. Види інформаційних правовідносин
Норми інформаційного права регулюють далеко не всі, а лише найбільш важливі, принципові групи суспільних відносин, які мають суттєве значения для інтересів держави, суспільства та особи.
Слід враховувати, що не будь-які відносини, які склались в інформаційній сфері, може врегульоване за допомогою засобів правового впливу. причинами цього є, по-перше, недоцільність правового втручання в окремі сфери життєдіяльності і, по-друге, неможливість зовнішнього контролю за виконанням тих чи інших нормативних приписів в силу специфіки об'єкта регулювання. Наприклад, неможливо врегулювати нормами права процес творчості, встановити порядок створення або заборонити з позитивним ефектом поширення анекдотгв.
Таким чином, не будь-яке суспільне відношення, що склалось у зв'язку з пошуком, отриманням, передачею, виробництвом, поширенням, перетворенням та споживанням інформації, виступає в формі інформаційного правовідношення. В цій формі виступають лише ті реальні суспільні відносини, які врегульовані нормами інформаційного законодавства чи штучно сформувались у результаті такого регулювання.
1. В інформаційному праві, оскільки це є комплексна галузь права, розрізняють регулятивні та охоронні інформаційні правовідносини.
Регулятивні інформаційні правовідносини пов'язані з дозволеною діяльністю щодо
пошуку, отримання, передачі, виробництва та поширення інформації. Такими є, наприклад,
т правовідносини, які виникають у зв'язку із доступом фізичних та юридичних осіб до державних
інформаційних ресурсів. Дані правовідносини виникають з правомірних дій осіб, які беруть участь
в процесі доступу.
Охоронні інформаційні правовідносини виникають у зв'язку із вчиненими правопорушеннями.
Так, наприклад, за неправомірну відмову у наданні інформації ст. 212 "Порушення права на інформацію" КпАП передбачає відповідальність винних посадових осіб. У даній статті зазначається, що:
2. Окрім наведеного вище поділу, інформаційні правовідносини поділяються на матеріальні та процесуальні правовідносини.
Матеріальні інформаційні правовідносини виникають з приводу реалізації прав та обов'язків суб'єктів даних правовідносин. Прикладами подібного роду правовідносин можуть слугувати відносини, які виникають у результаті реалізації журналістом права бути прийнятим посадовою особою у зв'язку із запитом інформації■ (ст. 26 ЗУ "Про друковані ЗМІ" від 16 листопада 1992 р.) або у результаті реалізації права громадянина чи орган ізації на спростування
5
поширених про них відомостей, що не відповідають дійсності або пржижують їх честь та " гідність (ст. 37 ЗУ "Про друковані ЗМІ").
Процесуальні інформаційні правовідносини складаються з приводу процедури їх виникнення, зміни чи припинення. Наприклад, ст. 22 ЗУ "Про державну таємницю" визначає порядок допуску громадян до державної таємниці.
3. Залежно від структури в'язків між суб'єктами інформаційних правовідносин вони поділяються на абсолютні та відносні.
В абсолютних інформаційних правовідносинах уповноваженому суб'єкту протистоїть невизначене коло пасивно зобов'язаних осіб, які не вправі чинити ніякі перешкоди в реалізації юридичних можливостей уповноваженого.
Прикладом абсолютних інформаційних правовідносин можуть бути відносини, які складаються між заявником та невизначеним колом осіб після публікації відомостей про видачу патенту, які містять, зокрема, назву та формулу винаходу чи корисної моделі або перелік суттєвих ознак промислового зразка та його зображення.
У відносних інформаційних правовідношеннях уповноваженому суб'єкту в якості зобов'язаних протистоять точно визначені особи. Такими, наприклад, є відносини між працівником та працедавцем, які складаються з приводу персональних даних працівника.
У літературі пропонуються і інші, так би мовити "нетрадиційні", різновиди інформаційних правовідносин. Так, наприклад, М.М.Рассолов поділяє інформаційні правовідносини на:
активні та пасивні інформаційні дії;
посередницьку інформаційно-правову роботу;
допоміжні інформаційні дії;
організаційні майнові та немайнові правовідносини.
Так, ст.5 ЗУ "Про інформацію" виділяє наступні основні принципи інформаційних відносин:
гарантованість права на інформацію;
відкритись, доступність інформації та свобода ії обміну;
об'єктивність, вірогідність інформації;
повнота і точність інформації;
законність одержання, використання, поширення та зберігання інформації.
6
Структуру інформаційних правовідносин становлять їх елементи, в якості яких виділяються суб'єкти правовідносин, об'єкти правовідносин та зміст правовідносин, що включають суб'єктивні права та юридичні обов'язки учасників правовідносин.