Наблюдение
Наблюдение - это мера, присутствующая на всех фазах контроля агрессивного вида, при этом каждая фаза имеет свою специфическую стратегию:
Последующее наблюдение для определения результатов уничтожения целевого вида с ограниченным распределением определяется путем точного отбора проб.
Программа наблюдения для обеспечения раннего предупреждения о нашествии должна выполняться в более широком масштабе, сосредотачиваясь на местах с более интенсивной промысловой деятельностью. В этом случае могут применяться панели обрастания или ловушки.
III. Анализ затрат и результатов практически возможных вариантов контроля
Фактически должен рассматриваться весь диапазон вариантов контроля, включая варианты контроля и не относящиеся к контролю варианты, такие как улучшение места обитания, снижение загрязнения, улучшение контроля рыболовства и морского промысла, которые могут иметь более низкую степень риска, чем контрольные варианты. Однако, до проявления результатов этих вариантов пройдут годы.
Решение всегда связано с достижением равновесия противоречивых целей:
Если целью является восстановление или улучшение условий, более пригодной может быть программа, имеющая низкую степень риска для окружающей среды, которая уменьшает экологическое воздействие агрессивных видов.
Если главной целью является восстановление экономических выгод, необходимо принимать более быстрые и эффективные меры.
Кроме того, при анализе затрат и результатов необходимо рассмотреть поставленные цели, степень распространения нашествия, а также использование и качество окружающей среды в районе, где был обнаружен занесенный вид.
Количественная оценка ущерба
Первым этапом при анализе затрат и результатов является количественная оценка опознанных рисков. Второй этап анализа заключается в денежной оценке оказанного воздействия, Для каждого типа воздействия (экологического, экономического и воздействия на здоровье людей) может быть своя особая методика.
Существуют оценки расходов на сбережение окружающей среды и экономических затрат в связи с нашествием неместных видов (живущих на суше и водных). Отчёт об оценке биоэкономического риска в Австралии за 1994 г. указывает издержки, которых можно избежать путем обработки водяного балласта, в результате чего потенциально вредные занесения сводятся до минимума: 292,5 миллиона долларов США - так оцениваются убытки, причинённые туризму, общественному здоровью и разведению водных организмов. Документации по общему экономическому воздействию занесённых видов всё ещё недостаточно для анализа влияния на различные отрасли промышленности, подводные сооружения или судоходство.
Пример
Цветение занесенного жгутиконосного вида Dinoflagellate
Влияние на окружающую среду: Некоторые из воздействий на окружающую среду могут быть: ограничение света вследствие образования пятна водорослей; кислородное обеднение, которое может отрицательно повлиять на общее дыхание местной биоты; конкурентная борьба за ресурсы (питательные вещества); исключение хорошего пловца (рыбы), который может избежать пятна. Методы условной оценки лучше всего пригодны при оценивании способностей к существованию. Эти методы могут применяться в широком диапазоне ценностей окружающей среды, таких как сохранение видов, эстетика, исторические аспекты, разнообразие видов (Толмасквим и др., 2000 и Сала, 1999).
Влияние на экономику: Оценка изменений продуктивности связанной с морской деятельностью, особенно рыболовства, производится путем изменения подхода к продуктивности. В этом примере, в зависимости от наличия вредных видов, рыба либо погибнет, либо станет непригодной для потребления человеком. Этот метод анализирует ценность природных ресурсов по заданной рыночной цене.
Влияние на здоровье людей: некоторые синдромы, вызываемые употреблением в пищу зараженных моллюсков с токсичными микроводорослями, могут потребовать обращения за медицинской помощью. Связанные с эти расходы должны включать стоимость лечения и число пропущенных рабочих дней.
На втором этапе, чтобы соотнести денежную стоимость с воздействием, которое было определено и оценено количественно, необходимо понять следующие аспекты:
Относительно локальных экосистем, вопрос заключается в том, чтобы определить, какое значение общество отводит проблемам окружающей среды. Оценивать стоимость пестицидов, экспедиций для сбора данных или тестов для определения специфичности паразитов в отношении хозяина бывает легче, чем оценивать стоимость утраты популяций или даже всего вида, разрушение сообщества или экосистем.
Относительно экономической деятельности, необходимо знать цену продуктов и/или услуг в целевом (заданном) районе. Эта цена - результат договора между продавцом и покупателем. Если это продукт, то убытки (например, при воздействии на рыболовство) будут вычисляться, исходя из сокращения сбыта на протяжения периода воздействия. Если это услуга (например, очистка труб от организмов, образующих обрастание), в стоимость будут включаться ресурсы, необходимые при оказании услуги (время, оборудование, продукты).
Относительно здоровья людей, необходимо знать стоимость лечения (расходы, связанные с госпитализацией и медицинским уходом), а также расходы, вызванные нетрудоспособностью.
Определение наиболее подходящего варианта принимаемых мер
После определения (идентификации) воздействия, его количественной оценки и преобразования в денежную стоимость, следующий этап будет заключаться в определении расходов на осуществление мер по уничтожению, борьбе и наблюдению. Предполагается, что осуществление любых таких мер устранит или минимизирует ожидаемое воздействие, что представляется как выгода для общества.
Поэтому анализ затрат и результатов необходим для оценки общественных затрат, прямых или косвенных, специальных действий или проектов.
Первый этап метода анализа издержек и результатов следует правилу простого решения. Он включает в себя вычисление показателя затрат и результатов, который сравнивает стоимость деградации (стоимость внешних факторов) с капитальными затратами, необходимыми для осуществления мер по сохранению окружающей среды (уничтожение, борьба, наблюдение). Этот показатель (1) выражается следующей функцией:
где: выгоды – сумма всех выгод, получаемых в результате мер по устранению или минимизации воздействия, которая включает все издержки, относимые к вычисленному вреду окружающей среде.
издержки - сумма всех расходов, необходимых для выполнения мер противостояния воздействию (все три варианта отдельно или вместе).
Если вычисленный показатель больше единицы, это указывает на действия в пользу вариантов, так как с финансовой точки зрения ресурсы, вложенные в меры по устранению или минимизации воздействия, меньше издержек, связанных с самим воздействием. Если вычисленный показатель меньше единицы, это указывает, что данный вариант мер (уничтожение, борьба, наблюдение) не рекомендуется, потому что издержки в результате воздействия ниже, чем издержки, необходимые для устранения или минимизации воздействия агрессивного вида.
Однако эта очень простая формула не учитывает вероятность успеха или неуспеха имеющегося варианта действий.
Оценка вероятных издержек и выгод практического варианта действий по сравнению с воздействием, оказываемым агрессивным видом, - задача не пустяковая. Выделяются следующие трудности:
сложность методов,
отсутствие достаточных данных и
неопределённости вследствие отсутствия данных и самого метода.