II.2 эвакуационные органы: структура и задачи

Для непосредственной подготовки и проведения эвакуационных

мероприятий решениями руководства ГО территориальных и отраслевых (объектовых) органов управления создаются эвакуационные органы, которые должны тесно работать с руководящими федеральными структурами и службами гражданской обороны в своем регионе или муниципальном образовании.

Видами эвакуационных органов являются:

- эвакуационные комиссии: территориальные (республиканские, краевые, областные, городские, районные, населенных пунктов) и

объектовые;

- сборные эвакуационные пункты (СЭП) – городские и объектовые;

- эвакоприемные комиссии – при органах местного самоуправления;

- промежуточные пункты эвакуации (ППЭ);

- приемные эвакуационные пункты (ПЭП);

- оперативные группы по организации вывоза эваконаселения;

- группы управления на маршрутах пешей эвакуации;

- администрации пунктов посадки (высадки) населения на транспорт (с транспорта) и другие.

Территориальные эвакуационные и эвакоприемные комиссии возглавляются заместителями руководителей органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, отраслевые (объектовые) эвакуационные комиссии – заместителями руководителей отраслей

(объектов) экономики.

В состав эвакуационных и эвакоприемных комиссий назначаются лица руководящего состава администраций (департаментов, управлений, служб, отделов) субъекта РФ, органа местного самоуправления, прежде всего транспортных органов, органов образования, социальной защиты, здравоохранения, внутренних дел, связи, представители военных комиссариатов, мобилизационных подразделений органов исполнительной власти, органов управления ГО и ЧС. Лица, имеющие мобилизационные

предписания, в состав эвакуационных органов не назначаются.

Для ведения делопроизводства эвакокомиссий и технической работы назначается рабочий аппарат из сотрудников администраций территориальных органов управления.

Рабочий аппарат эвакуационных комиссий комплектуется по

направлениям работы и может состоять с учетом местных условий из нескольких групп: по учету вывозимого и выводимого населения, эвакотранспортной, по учету, приему и размещению эвакуируемого

населения в безопасных районах, обеспечения эвакомероприятий и другие.

Объектовую эвакокомиссию возглавляет, как правило, один из

заместителей руководителя организации. В состав объектовой эвакуационной комиссии назначаются начальники основных служб (отделов), начальники цехов или их заместители, представители структурного подразделения (работник) организации, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны.

Для разработки планов и организации непосредственного приема, размещения и обеспечения эвакуированного из зон ЧС населения в безопасных районах создаются эвакуационные приемные комиссии.

В состав эвакуационных приемных комиссий, формируемых при органах местного самоуправления, включаются представители исполнительных органов муниципального образования, а также предприятий и учреждений, сферы материального производства или непроизводственной сферы независимо от их организационно-правовой формы.

Основными задачами эвакуационных комиссий, в том числе эвакоприемных, являются:

- организация разработки и корректировки планов эвакуации на своем

уровне и в подведомственных звеньях;

- организация и контроль за подготовкой, проведением и всесторонним обеспечением эвакуационных мероприятий;

- организация и контроль за своевременным комплектованием и подготовкой эвакуационных органов.

Сборные эвакуационные пункты (СЭП) предназначены для сбора и регистрации эваконаселения, формирования эвакуационных колонн и эшелонов, посадки на транспорт и отправки в безопасные районы эвакуируемого населения.

СЭП размещаются вблизи железнодорожных станций, морских и речных портов, вблизи маршрутов пешей эвакуации, в местах, обеспечивающих условия для сбора людей. Для размещения СЭП используются различные общественные здания и сооружения.

На внешней границе зон ЧС размещаются промежуточные пункты эвакуации (ППЭ). Их основное назначение: учет, перерегистрация, дозиметрический и химический контроль, санитарная обработка и отправка населения в места безопасного размещения.

Приемные эвакуационные пункты (ПЭП) развертываются в пунктах высадки эвакуируемого населения и предназначаются для его встречи и отправки в места последующего размещения.

Местами для развертывания ПЭП могут быть школы, клубы и другие общественные и административные здания, обеспечивающие временное размещение людей в любую погоду, а в зимнее время – возможность обогрева.

Именно на ПЭП должна работать эвакуационная приемная комиссия (ЭПК), которая поддерживает постоянную связь с СЭП, ППЭ и получает от них информацию об отправке эшелонов, транспортных и пеших колонн.

ЭПК объекта экономики работает в тесном взаимодействии с районной

(городской) ЭПК в загородной зоне, которая формируется из органа местной самоуправления и возглавляется заместителем главы администрации.

Пункты временного размещения (ПВР) и длительного проживания

(ПДП), как правило, размещают на территории санаториев, домов отдыха,

пансионатов, оздоровительных лагерей для детей и других объектах, обеспечивающих размещение эвакуируемых. Время нахождения населения и персонала в ПВР и в ПДП может составлять от нескольких часов до нескольких суток в зависимости от масштабов чрезвычайной ситуации.

Решение на проведение рассредоточения и эвакуации населения городов в военное время принимает Правительство РФ, а на отселение: а) населения нескольких муниципальных образований, в случае необходимости, при региональной ЧС – губернатор (глава администрации) субъекта РФ; б) части населения города, персонала промышленного объекта принимает, как уже выше было отмечено, глава местной администрации (руководитель промышленного объекта). При этом отдел ГО и ЧС органа местного самоуправления по системе оповещения передает принятое решение о проведении рассредоточения и эвакуации в организации муниципального образования. Возможна заблаговременная эвакуация отдельных категорий населения до проведения общих мероприятий.