I. 3 категории эвакуируемых и их размещение

Все эвакуируемые подразделяются на три категории:

- первая - персонал объектов (и их семьи), продолжающий функционирование в городах и обеспечивающий жизнедеятельность городов (работники жилищно-коммунального хозяйства);

- вторая - персонал объектов, временно прекративших функционирование в городе или перенесших свою деятельность в загородную зону;

- третья - остальное население.

Удаленность пунктов размещения зависит от того, к какой категории эвакуируемые относятся.

Первая категория расселяется на наименьшем удалении от объекта экономики, вторая категория – за первой (ближе к середине муниципального образования), а третья – вывозится в более отдаленные районы.

Районы эвакуации и рассредоточения в загородной зоне согласуются с органами местной исполнительной власти и ГО и ЧС. Они выбираются в ближайших к границам города населенных пунктах, расположенных вблизи железнодорожных, автомобильных и водных путей.

Весь фонд жилых, общественных и административных зданий в районах эвакуации передается в распоряжение начальников ГО - руководителей органов исполнительной власти местного самоуправления. Эвакуируемые в них размещаются на основании ордеров, выдаваемых

указанными органами.

Осуществление в короткие сроки эвакуации персонала объектов и населения из зоны бедствия возможно только при заблаговременном планировании, четком оповещении и сборе эвакуируемых, организации транспортного и медицинского обеспечения, службы охраны общественного порядка и управления эвакуацией.

Вопрос № II.

II.1 планирование эвакуации

При планировании эвакуации заблаговременно проводятся следующие мероприятия:

- разработка и согласование мероприятий возможной эвакуации в администрациях субъектов РФ при возникновении региональных или межмуниципальных ЧС;

- разработка планов эвакуации в отделах ГО и ЧС муниципальных образований, мероприятий эвакуации персонала промышленных объектов и непосредственно в цехах, структурных подразделениях;

- подготовка системы пунктов временного размещения и длительного

проживания населения;

- подготовка персонала промышленного объекта и населения к эвакуации путем проведения специальных занятий как непосредственно на объектах, так и по месту жительства, а также привлечение граждан к тренировкам и учениям по ГО.

Непосредственно само планирование эвакуации (рассредоточения) и ее обеспечение осуществляется, исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования сил и средств.

Основным организатором и руководителем эвакуации

(рассредоточения) персонала объекта является ее руководитель, а в

городе – глава администрации. Их заместители по общим вопросам являются председателями эвакуационных комиссий.

Председатель комиссии, отдел ГО и ЧС и эвакуационная комиссия

(далее – эвакокомиссия) планируют эвакуационные мероприятия, организуют взаимодействие с администрацией загородной зоны, проводят мероприятия по заблаговременному благоустройству и освоению районов размещения, а в процессе проведения эвакуации руководят всеми мероприятиями.

План эвакуации непосредственно разрабатывает отдел по делам ГО и ЧС органа местного самоуправления в виде отдельного раздела Плана гражданской обороны муниципального образования.

В зависимости от прогнозируемой обстановки при возникновении ЧС,

план должен содержать несколько вариантов действий, которые в последующем должны конкретизироваться условиями, характером и масштабами произошедших аварий, катастроф и стихийных бедствий.

Разделы плана должны содержать:

• краткую характеристику опасностей для муниципального образования (опасностей для промышленного объекта);

• численность населения муниципального образования (производственного персонала промышленного объекта);

• численность населения муниципального образования, проживающего в зоне, примыкающей к опасному промышленному объекту, находящемуся на территории данного муниципального образования;

• районы эвакуации (рассредоточения) и маршруты выхода к ним;

• планируемые для эвакуации транспортные средства;

• порядок оповещения населения и транспортных организаций, выделяющих транспортные средства;

• порядок сбора населения;

• обеспечение и порядок использования средств индивидуальной защиты;

• обеспечение охраны общественного порядка и безопасности движения в угрожаемых районах, на маршрутах эвакуации и пунктах размещения;

• график вывоза населения из зон воздействия поражающих факторов ЧС военного времени, либо потенциальной ЧС;

• перечень должностных лиц, отвечающих за эвакуацию из зон воздействия поражающих факторов ЧС военного времени, либо потенциальной ЧС.

Уполномоченным на решение задач в области ГО структурным подразделением (работником) организации⁴ разрабатывается План гражданской обороны организации. В тексте плана, в числе других мероприятий по защите производственного персонала объекта, указываются действия по эвакуации работающей смены, как при угрозе военных действий, так и при возникновении ЧС.

В целом, исходя из прогнозируемой возможности возникновения ЧС на промышленном объекте, основными эвакуационными мероприятиями следует считать:

- определение вида эвакуации;

- расчет производственного персонала на проведение эвакуации;

- мероприятия по безаварийной остановке технологического процесса производства;

- подготовка маршрутов эвакуируемых из зоны ЧС к пунктам

временного размещения или длительного проживания;

- организация охраны объекта экономики и принятие мер по усилению пропускного режима при проведении эвакуации, ее завершения и ликвидации последствий ЧС;

- организация материально-технического и бытового обеспечения эвакуируемых.

Для охраны и контроля за работающим технологическим оборудованием на рабочих местах, где по условиям технологического процесса невозможно быстро остановить производство, оставляют дежурные

смены, обеспеченные средствами индивидуальной защиты.

Для определения временных параметров отдельным приложением к

Плану гражданской обороны организации разрабатывается план-график

проведения эвакомероприятий.