6. Робота з кадрами в центральних і місцевих органах державної виконавчої влади

Робота з кадрами в центральних і місцевих органах державної виконавчої влади проводиться з метою комплексного вирішення питань комплектування їх висококваліфікованими кадрами, спроможними забезпечити радикальні суспільно-економічні перетворення і розбудову незалежної держави.

Забезпечення разом з іншими державними органами реалізації загальних напрямів державної кадрової політики та функціональне управління державною службою здійснюється Нацдержслужбою відповідно до її повноважень.

Персональна відповідальність за стан роботи з кадрами покладається на керівників відповідних державних органів. Основні завдання кадрової служби включають: організацію і здійснення кадрової роботи, в основу якої покладено принципи демократичного добору і просування по службі за діловими якостями та професійною компетентністю; постійне навчання працівників, заохочення їх до службової кар'єри; реалізацію єдиної державної політики з питань державної служби.

Покладені завдання кадрова служба реалізує за допомогою таких важелів:

1. організаційно-методичного забезпечення;

2. звітно-облікової діяльності, яке передбачає підготовку документації щодо державної статистичної звітності з кадрових питань;

3. аналітичної роботи, яка включає оцінку якісного складу кадрового забезпечення державної служби;

4. організаційного забезпечення та контролю роботи атестаційної комісії;

5. підбору і розстановки кадрів на посадах державних службовців;

6. забезпечення просування державного службовця, тобто створення відповідних умов для службової кар'єри (присвоєння рангів державним службовцям; внесення про це записів до трудових книжок; обчислення стажу роботи в державній службі; здійснення контролю за встановленням надбавок за вислугу років та надання відпусток відповідної тривалості; складання графіків щорічних відпусток працівників апарату);

7. планової роботи, яка створює можливості для стажування, навчання та підвищення кваліфікації державних службовців;

8. контрольної діяльності

Кадрова служба також здійснює роботу, пов'язану із заповненням, обліком і зберіганням трудових книжок та особових справ (особових карток) працівників; оформляє і видає службові посвідчення та довідки з місця роботи працівника, проводить оформлення листків тимчасової непрацездатності.

Разом з іншими структурними підрозділами органу виконавчої влади та підпорядкованими установами кадрова служба розробляє річні плани роботи з кадрами, визначає щорічну та перспективну (на 5 років) потребу в кадрах, формує замовлення на підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації державних службовців та керівників установ.

Кадрова служба організовує роботу з кадровим резервом органу виконавчої влади, здійснює організаційно-методичне керівництво формуванням кадрового резерву, контролює виконання особистих річних планів його підготовки, аналізує та узагальнює практику формування кадрового резерву в структурних підрозділах органу виконавчої влади та у підпорядкованих йому установах, вносить керівникові органу пропозиції щодо її вдосконалення.

Спільно з іншими структурними підрозділами кадровий підрозділ вивчає ділові якості осіб, які претендують на те, щоб обійняти посаду в апараті органу виконавчої влади контролює добір та розстановку кадрів в органі виконавчої влади згідно з вимогами законодавства.

Кадрова служба розглядає та вносить керівникові органу пропозиції щодо проведення стажування кадрів на посадах державних службовців, готує разом з відповідними підрозділами документи для організації стажування, здійснює контроль за його проведенням, готує матеріали про призначення на посади та звільнення з посад працівників органів виконавчої влади та керівників підпорядкованих установ.

У межах своєї компетенції кадрова служба бере участь у розробленні структури апарату органу виконавчої влади та штатного розкладу, у контролі розроблення посадових інструкцій у структурних підрозділах органу виконавчої влади та підпорядкованих йому установах.

Кадрова служба має право одержувати в установленому порядку від посадових осіб органу виконавчої влади та підпорядкованих йому установ документи, необхідні для виконання покладених на кадрову службу функцій; брати участь у нарадах, семінарах тощо з питань кадрової роботи, що проводяться в органі виконавчої влади та підпорядкованих йому установах, скликати наради з питань, що належать до компетенції кадрової служби, вносити керівникові ор­гану виконавчої влади пропозиції з питань удосконалення кадрової роботи та підвищення ефективності державної служби.

Кадрова служба підпорядковується керівникові органу виконавчої влади або, за рішенням керівника, — одному з його заступників. Структура кадрової служби, чисельність її працівників та Положення про кадрову службу затверджуються в установленому порядку керівником органу виконавчої влади.

Для проведення аналізу стану роботи з кадрами можуть створюватися комісії, які періодично розглядають питання кадрових змін, організації роботи з кадровим резервом, вивчають професійну придатність окремих працівників відповідно до кваліфікаційних вимог.

У державних органах розробляються і затверджуються регламент роботи та правила внутрішнього трудового розпорядку, дотримання яких є обов'язковим для кожного працівника.

Керівники державних органів або, за їх дорученням, інші посадові особи затверджують в установленому порядку посадові інструкції, в яких на основі типових кваліфікаційних характеристик визначають конкретні обов'язки та права кожного працівника і забезпечують контроль за дотриманням цих інструкцій.

Тривалість робочого часу і режим роботи державних службовців визначаються відповідно до законодавства та конкретизуються правилами внутрішнього розпорядку даного органу.

За розпорядженням керівника державного органу, в якому працює державний службовець, для виконання невідкладної і непередбаченої роботи він повинен з'являтися на службу у вихідні, святкові та неробочі дні. Ця робота компенсується відповідно до законодавства про працю.

За рішенням керівника державного органу державні службовці можуть бути відкликані з відпустки. Не використана у поточному році відпустка або її частина надається не пізніше, ніж у наступному році.

Структурні підрозділи апарату державних органів, які займаються питаннями роботи з кадрами, та керівники інших структурних підрозділів зобов'язані здійснювати контроль за дотриманням державними службовцями передбачених законодавством вимог щодо обмежень, пов'язаних з проходженням державної служби

9