Контрольна робота

з дисципліни «Судова статистика»

на тему

«Державна статистична звітність правоохоронних органів та статистична звітність судів»

Зміст

Введення

Глава 1. Єдиний облік злочинів

1.1 Облік злочинів

1.2 Облік осіб, які вчинили злочини

1.3 Облік кримінальних справ

Глава 2. Офіційна статистична звітність правоохоронних органів

2.1 В органах внутрішніх справ

2.2 Державна статистична звітність правоохоронних органів

Глава 3. Облік адміністративних правопорушень

3.1 Історія питання

3.2 Сучасний стан обліку

Глава 4. Облік і звітність судів і органів юстиції

Висновок

Список використаної літератури

Введення

Кримінальний кодекс з часу свого виникнення в нашій країні (царська Росія, радянська Росія, Російська Федерація) дуже часто мінявся за змістом своєї програми, одиницями спостереження і вимірювання. У дореволюційній Росії основними одиницями виміру вважалися судопроісшествіе, кримінальна справа, розглянута в суді, засуджений. На початку радянського періоду такий підхід до кримінального обліку в основі своїй зберігся. Поряд з цим виник облік у міліції, карному розшуку, слідчо-прокурорських та інших правоохоронних органах, який у кожному з цих закладів був специфічним, так як відбивав власну оперативну роботу. ¹

Серед різних статистичних форм облік засуджених найближче стояв до обліку злочинів. Перші довідкові листки на засуджених почали вводитися в 1918 р. У наступні роки вміст цих листків безперервно змінювалося. Вони заповнювалися в низових судах і прямували безпосередньо в ЦСУ. У НКЮ суди представляли лише довідки про судимість і відомості і судової політиці. Облік засуджених був неповним. Листки на них не завжди заповнювалися, вони губилися при пересиланні і не відображали не тільки фактично скоєних діянь, а й злочинів, розглянутих у судах.

Глава 1. Єдиний облік злочинів

Наявність у статистичному обліку різних інтересів правоохоронних відомств, його неповнота і искаженность вже в 30-і рр.. посували до організації єдиного обліку злочинів. За вказівкою НК РСІ СРСР Центральне статистичне управління на початку 30-х рр.. зробило дослідне проведення єдиного карткового обліку злочинів у Москві, Ленінградській області і в Криму. Його загальні принципи були викладені у спеціальній інструкції. Картки заповнювалися на закінчену розслідуванням кримінальну справу і на кримінальну справу, що надійшла без попереднього розслідування. Поряд з іншими питаннями в них відбивалося місце, час, характер і інші ознаки вчиненого злочину. Однак поширити цей досвід на всю систему кримінальної юстиції не вдалося, хоча для цього і були науково-практичні, і організаційні передумови. ²

У середині 50-х рр.. з'явилися перші більш-менш системні спроби реєстрації не тільки кримінальних справ та засуджених, а й злочинів. Їх облік офіційно утвердився в 1961 р. після вступу в силу нового кримінального законодавства Союзу РСР і союзних республік. У 1965 р. була прийнята перша інструкція про єдиний облік злочинів. ³ Після цього вона й неодноразово нерідко кон'юнктурно доповнювалася і змінювалася. У 1985 р. Генеральним прокурором СРСР було затверджено її друге, а в 1994 р. - третє видання, затверджене Генеральним прокурором РФ. Прийняття нового КК РФ в 1996 р. і його наступні зміни і доповнення, особливо серйозні і множинні (257) поправки 2003 р., прийняття нового КПК РФ в 2001 р. і його суттєва зміна і доповнення в 2002-2003 рр.., А також зміни та доповнення в ці роки іншого законодавства, на основі якого здійснюється боротьба зі злочинністю, вимагали відповідного коректування і в обліку злочинів. Однак основна суть єдиного обліку злочинів, чинного більше 40 років, залишалася практично незмінною.

З початку 2000-х рр.. МВС і правоохоронними органами в цілому робилися численні спроби об'ектіровать кримінальний статистичний облік, оскільки він практично ніколи не відображав кримінальні реалії в повному обсязі, був вибірковим і спотвореним. За рівнем врахованої злочинності та її розкриття здійснювалася основна оцінка діяльності правоохоронних органів, що штовхало правоохоронні органи до зловживань посадовими повноваженнями шляхом ухилення від реєстрації злочинів, особливо труднораскриваемих. Це давало можливість істотно занижувати рівень врахованої злочинності і підвищувати інший показник - розкривання діянь. Спостерігалися й інші зловживання, спрямовані на поліпшення показників боротьби зі злочинністю.

У 2005 р. було прийнято нове Положення про єдиний порядок реєстрації кримінальні справ та обліку злочинів, яке було затверджено наказами Генеральної прокуратури, МВС, МЧС, Мін'юсту, ФСБ, Міністерства економічного розвитку і торгівлі та Федеральної служби з контролю за обігом наркотиків Росії. На підставі цього Положення була розроблена нова інструкція «Про єдиний облік злочинів». Все це вносило безліч новацій.

Вжиті заходи мали певні наслідки. У 2005 р. врахована злочинність збільшилася на 22,8%. Рівень окремих видів діянь виріс на 40% і більше. Аналогічне зростання врахованої злочинності спостерігався і в 2006 р. Проте це суттєво не вплинуло на об'єктивність обліку. Кримінальна статистика так і залишилася основним інструментом управління органів внутрішніх справ, що як і раніше змушує їх з метою виживання вживати заходів до поліпшення статистичних показників в особистих інтересах, але на шкоду якісним результатами правоохоронної діяльності. Тим не менш статистичний облік злочинів є важливим індикатором кримінальності в суспільстві, але завдання його об'єктивізації та перехід на якісні оцінки діяльності правоохоронних органів не втратив своєї актуальності.

Злочин, особа, яка його вчинила, і кримінальна справа вважаються врахованими, коли відомості про них внесені до картки первинного обліку, зареєстровані в журналі обліку злочинів і поставлені на централізований облік в інформаційному центрі.