
- •1.1. Эволюциясферывнешнеэкономическое деятельностиРоссии
- •1.2. Общиетенденциивреформировании системыгосударственногоуправления
- •1.3. Проблемысовременногоменеджмента ипутиихпреодоления
- •1.4. Теориякакпредметизучения: определение, содержание, этапыформирования
- •Контрольныевопросы
- •2.1. Различиямеждуобщим
- •2.2. Функциииметоды
- •2.3. Менеджментвкоммерческой
- •2.4. Государственнаяслужба:
- •Контрольныевопросы
- •3.1. Таможенноедело - открытая,
- •3.2. Таможенныйменеджменткактеория управлениятаможеннымделом. Базовыепонятияиопределения
- •3.3. Объектипредметтаможенного
- •4.1. Основныезаконы (постулаты) управления, элементы ибазоваямодельуправления
- •4.2. Общиеичастныепринципыуправления
- •4.3. Классификацияметодовуправления. Эволюцияуправленческихпарадигм
- •4.4. Принципиальнаямодельуправления
- •5.1. Главныйметодологический принципуправления
- •2. Методологическиеподходы
- •5.3. Процессныйподход
- •5.4. Системныйподход
- •5.5. Ситуационныйподход
- •5.6. Целостно-эволюционныйподход
- •Контрольныевопросы
- •Контрольныевопросы
- •Государство
- •6.2. Иерархиятаможенныхсистем
- •1.4. Структурно-организационное
- •Контрольныевопросы
- •7. Теоретическаямодель
- •7.2. Структуратеоретическоймодели таможенногоменеджмента
- •7.3. Алгоритмтеоретическоймодели таможенногоменеджмента
- •7.4. Формализациятеоретическоймодели таможенногоменеджмента
- •Контрольныевопросы
- •8.1. Структураиосновноесодержание системногоуправления таможеннымделом
- •8.2. Теоретическоесодержание базовоймоделиуправления
5.4. Системныйподход
Фундаментальным открытием, лежащим в основе всей науки ос управлении, является представление организации как системы высочайшего порядка сложности, системы, компонентами которой являются люди
Система - это множество элементов, находящихся в отношениях и связзг-друг с другом, образующих определенную целостность, единство. При этом целостность как характеристика системы проявляется в возникновении н>вых интегративных качеств, не присущих образующим ее элементам.
^ 100
Основные термины и понятия, характеризующие систему, представлены в табл. 4.
Таблица 4
№п/п |
Термины ипонятия |
Определениетермина (понятия) |
1 |
Элемент |
Наименьшеезвеновструктуресистемы, внутреннее, строение которогонерассматриваетсянавыбранномуровнеанализа |
2 |
Связи |
Различныетехнические, технологические, коммуникационные, транспортныеидругиеканалы, объединяющиеэлементы, входящиеиневходящиевсистему |
3 |
Структура системы |
Совокупностьэлементовисвязей, определяющихвнутреннее строениеитаможеннуюсистемуобъектакакцелостнойсистемы |
4 |
Подсистема |
Частьсистемы, внутреннеестроениекоторойрассматривается навыбранномуровнеанализа |
5 |
Внешняясредасистемы |
Макросреда (макро-, метасистема), скомпонентамикоторойсистемаимеетпрямыеиликосвенныесвязи |
В основе общего подхода к любой сложной системе (например, организации, бизнес-процесса) лежат системная концепция и системный юдход.
Системная концепция отвечает на вопрос: какую систему мы строим! "лавные компоненты концепции:
видение системы;
цель построения системы;
идеи и принципы построения системы;
модель системы и ее системные характеристики;
стратегия достижения цели;
механизм реализации стратегии.
Системный подход отвечает на вопрос: как мы строим систему! Он способствует адекватной постановке научных и прикладных проблем, Iтакже выработке эффективной стратегии их решения.
Системный поход - это общенаучная концепция, реализующая фило-юфский принцип системности в подходах и методах решения сложных 1еждисцшшинарных проблем, это методология исследования, проектн-ования и конструирования объектов как систем.
На основе системного подхода формируются целостная концепция истемы и системного исследования, представляемые:
екта или процесса как системы;
101
• условиями интеграции методов различных научных теории в струк туру системных исследований, логикой обеспечения целостности и разно сторонности процесса исследований от постановки задачи до получения и анализа результатов ее решения;
• системной технологией исследования. Основные положения системного подхода:
любой объект (например, таможенная система или бизнес-процесс) - это открытая система, активно взаимодействующая с внешней средой (макросистемой);
эффективность системы определяется не только ее системными ка чествами, но и условиями окружающей среды;
• элементы системы рассматриваются в их взаимосвязи и развитии. Методология системного подхода определяет уровни декомпозиции
и процедуры анализа и/или синтеза систем, удовлетворяющих тем или иным заранее сформулированным требованиям.
Отбор удовлетворительных вариантов производится на каждом рассматриваемом уровне представления системы (концептуальном, функциональном, технологическом) поэтапно (отбор структур, параметров, режимов).
На каждом уровне-этапе действует свой набор критериев, учитывается своя априорная информация, которая меняется при переходе от уровня к уровню и от этапа к этапу, пополняясь за счет промежуточных системных решений. Вариант схемы декомпозиции представлен на рис. 26.
Все методологические процедуры системного подхода могут быть сведены к следующим трем:
процедуре, реализующей анализ (синтез) системы от частного к об щему;
процедуре, реализующей анализ (синтез) системы от общего к част ному;
процедуре гибридного типа.
Первый случай связан с первичной разработкой элементов системы и с последующим конструированием на их основе обобщенных структур и системы в целом для решения главных функциональных задач.
Преимущество подхода - в уменьшении риска (ошибок, неадекватности цели) при построении системы за счет ее постепенного пошагового развития в соответствии с предъявленными к ней требованиями.
Недостаток подхода - необходимость тщательной подготовки, предшествующей непосредственной разработке системы.
102
ОРГАНИЗАЦИЯКАКСИСТЕМА
Система
целей
Система
функций
Комплекс
задач
с
со
О)
о
Комплекс
технологических
процедур
Физическая структура
Комплекс физических средствикадровое обеспечение
Рис. 26. Схемадекомпозициинаосновесистемногоподхода
Во втором случае предполагается первоначальная разработка концеп-ши или концептуальной модели системы. Последующие шаги - это дета-шзация элементов модели и их взаимосвязей.
Достоинство - строгая логичность процедуры синтеза системы.
Недостаток - сложность разработки обобщенных моделей систем, юлыиая вероятность риска, что система не будет полностью удовлетво->ять предъявляемым к ней требованиям.
Третий случай предполагает наличие нескольких интерактивных ша-ов, на каждом из которых может использоваться одна из вышеописанных фоцедур.
Структура
методологического
обеспечения
►
МЕТОДЫИИНСТРУМЕНТАЛЬНЫЕ
СРЕДСТВА
Комплекс
инструментальных
средств
Технологическая
структура
ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕПРОЦЕДУРЫ
ФИЗИЧЕСКИЕСРЕДСТВА,
КАДРОВОЕОБЕСПЕЧЕНИЕ
103