2.Недействительность завещания, завещательный отказ и завещательное возложение

2.1. Завещательный отказ и завещательное возложение. Правовые проблемы

Гражданским кодексом предусмотрена возможность завещателя возложить на наследников исполнение за счет наследства какой-либо обязанности имущественного характера в пользу одного или нескольких лиц (отказополучателей), которые приобретают право требовать исполнения этой обязанности - завещательный отказ.

Сущность завещательного отказа заключается в том, что из всей совокупности отношений по наследованию передается лишь определенное право. Отказополучатель – не будет являться наследником и поэтому не будет нести ответственности по долгам наследодателя. Предметом завещательного отказа является:

• передача отказополучателю в собственность или во владение вещи, как на определенный срок, так и пожизненно;

• имущественное право,

• приобретение для отказополучателяи передача ему иного имущества;

• выполнение работы или оказание услуги (ремонт дома отказополучателя, перевозка груза);

• осуществление платежей.

Между наследником и отказополучателем устанавливаются обязательственные правоотношения, в которых наследник выступает в качестве должника, а отказополучатель – кредитора. В соответствии со статьёй 1140 Гражданского кодекса РФ могут возникнуть обстоятельства, когда обязанность исполнения завещательного отказа переходит на других наследников. Из них - смерть наследника по закону до открытия наследства, или одновременно с наследодателем (ст. 1146 Гражданского кодекса РФ), отказ от принятия наследства (ст.1156 Гражданского кодекса РФ), если отказополучатель лишится права на получение завещательного отказа как недостойный (п.5 ст.1117 Гражданского кодекса РФ). Наследник, на которого возложено завещателем исполнение завещательного отказа, должен исполнить его лишь в пределах действительной стоимости перешедшего к нему наследственного имущества за вычетом приходящихся на него долгов наследодателя.

Обязанность исполнения отказа у наследника наступает лишь в случае принятия им наследства. Исполнение отказа совершается после того, как из наследственного имущества будет удовлетворена обязательная доля и погашены долги наследодателя.

Кроме наследников по завещанию завещательный отказ может быть возложен и на наследника по закону. В этом случае содержание завещания исчерпываться завещательным отказом. Допускается даже подназначение другого отказополучателя на случай, если основной отказополучатель умрет до открытия наследства, или одновременно с наследодателем, или откажется от принятия или не воспользуется своим правом на получение завещательного отказа в установленный срок, или же будет лишен этого права по мотивам недостойности ²⁵.

Установленный срок - три года со дня открытия наследства, в течение которого отказополучатель может потребовать от наследника исполнения завещательного отказа является пресекательным. И по истечении его отказополучатель лишается права требовать исполнения, а наследник тем самым освобождается от соответствующей обязанности. Право на получение завещательного отказа – это личное право, оно не может перейти к другим лицам.

Содержание завещательного отказа бывает различное. Завещательным отказом на наследника может быть возложена обязанность выплатить какую-либо сумму отказополучателю, погасить его долг или передать ему вещь в собственность или пожизненное пользование, или совершить другие действия в пользу отказополучателя.

Изучая юридическую литературу и практику, автору чаще всего встречалось такое содержание завещательного отказа, как то, на наследника, к которому переходит жилой дом, завещатель возлагает обязанность предоставить отказополучателю в пожизненное пользование дом или его часть. Право пожизненного пользования у отказополучателя сохраняется и в случае последующего перехода права собственности²⁶.

Исходя из этого, завещательный отказ порождает только право пользования (и не может порождать права собственности, владения или иного вещного права)²⁷.

Указывая в качестве предмета завещательного отказа предоставление в пользование отказополучателю жилого помещения или его части, Гражданский кодекс РФ не раскрывает содержания этого права. В главе 18 Гражданского кодекса РФ не упоминается о праве отказополучателя на пользование жилым помещением («Право собственности и другие вещные права на жилые помещения»). Из названия главы видно, что законодатель заинтересован не только в правах собственности, но и в определении круга иных вещных прав на жилые помещения. Однако конкретные виды иных вещных прав на жилое помещение он не обозначил, соответственно не решены вопросы и относительно содержания этих прав, т.е. возможностей субъектов²⁸.

Детальное регулирование эти вопросы должны получить в специальном нормативном акте — Жилищном кодексе Российской Федерации.

При установлении завещательного отказа, права наследника, в отношении завещанного жилого помещения, обременяются правом пользования отказополучателя этим жилым помещением. Отказополучатель имеет право государственной регистрации права пользования жилым помещением (п. 3 ст. 33 Жилищного Кодекса РФ). Тем самым законодатель предоставляет своего рода защиту как отказополучателю, так и приобретателю по договору купли-продажи или залогодержателю от возможных неправомерных действий собственника жилого помещения на случай, если договор купли-продажи не будет содержать указания на права отказополучателя в отношении жилого помещения или в договоре о залоге не будет указания о наличии данного права отказополучател²⁹. Государственная регистрация права пользования позволит приобретателю до заключения договоров купли-продажи или залога жилого помещения узнать об обременении прав собственника этого помещения, получив информацию из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а отказополучателю обеспечит право пользования жилым помещением.

При детальном анализе содержания п. 3 ст. 33 Жилищного Кодекса РФ закономерно возникает ряд вопросов. В – первых, с какого момента возникает право пользования жилым помещением? С момента государственной регистрации? Во – вторых, подлежит ли государственной регистрации само право пользования? Государственная регистрация не имеет определяющего значения для возникновения права пользования жилым помещением на основании завещательного отказа, она только подтверждает выраженное отказополучателем волеизъявление на получение завещательного отказа. И в данном пункте статьи закреплено право, но не обязанность. А для возникновения этого права необходимо наличие совокупности следующих юридических фактов: завещания, содержащего завещательный отказ, открытия наследства, принятия наследства наследником, обремененным завещательным отказом.

На наследника по завещанию может быть возложена обязанность передать отказополучателю в собственность жилое помещение, входящее в наследственную массу или приобрести за счет наследства жилое помещение и передать его в собственность отказополучателю. Соответственно при передаче отказополучателю жилого помещения в собственность у последнего возникает право собственности на приобретенное для него жильё со всеми правомочиями собственника. Передача жилого помещения в собственность отказополучателю как предмет завещательного отказа вызывает огромное количество вопросов, которые требуют самостоятельного детального изучения.

С точки зрения реализации жилищных прав более сложная ситуация возникает в случаях, когда наследник обязан предоставить отказополучателю жилое помещение или его часть в пользование.

Без сомнения, правомочия отказополучателя не могут в полном объеме совпадать с правомочиями собственника жилого помещения (ст. 30 Жилищного кодекса РФ). В законодательстве четко укреплена позиция собственника (п.2 ст. 292 Гражданского Кодекса РФ, п. 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ).

Но, в то же время, по объему прав и обязанностей отказополучатель приравнен к собственнику жилого помещения (ст. 33 Жилищного кодекса РФ). Им предоставлена возможность заключить лишь соглашение, которое бы исключало солидарную ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением. Данное обстоятельство свидетельствует о необходимости четкого законодательного регулирования отношений, возникающих между отказополучателем и наследником, ставшим собственником жилого помещения и обремененным завещательным отказом. Необходимо более полно использовать возможности завещания, где наследодатель вправе определить объём прав и обязанностей отказополучателя.

Автор попробует выяснить, в чем же сегодня проявляется равенство собственника жилого помещения и отказополучателя в части пользования жилым помещением.

Собственник вправе использовать жилое помещение по назначению, т.е. для своего проживания, это право есть и у отказополучателя. Жилое помещение имеет целевое назначение и предназначено для проживания граждан (ч. 1 ст. 17 Жилищного кодекса РФ). Там же, законодатель допускает пользование жилым помещением, указывая, что оно может быть использовано собственником для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности, не нарушая при этом прав других лиц (ч.2 ст. 17 Жилищного кодекса РФ)³⁰.

Для отказополучателя право пользования жилым помещением, наверняка должно ограничиваться именно проживанием в этом помещении, иное бы существенно ограничивало права собственника.

Собственник вправе вселить в жилое помещение членов своей семьи, к которым относятся супруг, дети и родители собственника. В качестве членов семьи собственника могут быть вселены им и другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане, признанные членами его семьи (п. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ).

Напрашивается вопрос: обладает ли аналогичным правом отказополучатель, пользуясь жилым помещением «наравне с собственником»? Изучение части 2 статьи 20 Гражданского кодекса РФ позволяет сделать вывод, что отказополучатель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение, на период сохранения за ним права пользования этим жилым помещением, своих несовершеннолетних детей, не достигших четырнадцати лет, так как местом жительства таких граждан признается место жительства их законных представителей. А в статье 54 Семейного кодекса РФ предусмотрено право ребенка на совместное проживание со своими родителями до достижения им возраста восемнадцати лет. Как видим, что в двух нормативных актах возрастной порог различный. Следует привести их к единообразию. Следовательно, в Гражданском кодексе РФ речь должна так же идти о праве на совместное проживание со своими родителями несовершеннолетних детей до достижения ими именно восемнадцати лет.

Возможно и проживание родителей с несовершеннолетним отказополучателем, который не достиг восемнадцати лет. Действующий Жилищный кодекс РФ не содержит правовых норм, которые четко бы фиксировали правовой статус членов семьи отказополучателя. Это обстоятельство является существенным недостатком в Жилищном кодексе РФ и проблематичным представляется вселение (выселение) граждан для совместного проживания с отказополучателем в жилом помещении наследника³¹.

На других членов семьи отказополучателя, в такой ситуации не должно распространяться право проживания в таком жилом помещении, так как их место жительства не обязательно должно совпадать с местом жительства отказополучателя. Для урегулирования данного вопроса возможно следует внести в действующий Гражданский кодекс дополнение, где предусматривалось бы, что предоставленное по завещательному отказу право пользования жилым помещением распространяется на членов семьи отказополучателя только в случае, если об этом указано в завещании или предусмотрено законодательством.

Если жилое помещение находится в многоквартирном доме, собственники в пределах, установленных законодательством, пользуются общим имуществом, например лифтами, лестницами и т.д. Безусловно, и отказополучателя нельзя лишить права пользования общим имуществом в многоквартирном доме. Но лишь правом собственника является участие в общих собраниях дома, его голос учитывается при принятии решений общего собрания собственников.

Собственник сохраняет свои права в отношении жилого помещения независимо от того, проживает он в данном помещении или нет. Наверняка, что для отказополучателя это обстоятельство также не должно иметь значения. Не противоречит это и положениям статьи 33 Жилищного кодекса РФ. В отличие, например, от пользователей, указанных в статье 31 Жилищного кодекса РФ, которые имеют право проживать лишь совместно с отказополучателем. Кроме этого, отказополучатель должен сохранять право пользования жилым помещением при его временном отсутствии.

Подводя итог в рассмотрении прав отказополучателя и выявлении правовых проблем, можно сделать вывод, что правовое положение отказополучателя как пользователя жилого помещения, требует детального изучения с целью более конкретных дополнений в действующее законодательство.

Во - первых, например, предложить дополнить перечень вещных прав, перечисленных в п. 1 ст. 216 Гражданского кодекса РФ правом гражданина на пользование жилым помещением или его частью, предоставленными ему на основании завещательного отказа.

Во – вторых, дополнить статью 33 Жилищного кодекса РФ положениями о том, что отказополучатель сохраняет право пользования жилым помещением или его частью, независимо от проживания в этом помещении самого собственника жилого помещения, а также сохраняет свое право в случае временного отсутствия.

В - третьих, в той же статье 33 Жилищного кодекса РФ следует определить пределы пользования отказополучателем жилым помещением, указав, что он вправе использовать его для проживания, если иное не определено завещанием. Он вправе вселять в занимаемое жилое помещение своих несовершеннолетних детей, в том числе и усыновленных, без согласия собственника жилого помещения, а если отказополучатель является несовершеннолетним, право на вселение должно принадлежать и его законным представителям. Отказополучатель вправе вселять иных лиц лишь с согласия собственника этого помещения, если иное не предусмотрено завещанием. Если жилое помещение находится в многоквартирном доме, или это помещение представляет часть в квартире, отказополучатель вправе пользоваться общим имуществом.

Завещатель может предусмотреть в завещании и такое распоряжение, которое обязывает наследников совершить какое-либо определенное действие, направленное к общеполезной цели, например, разрешить пользоваться своей коллекцией книг или собранием картин. Такое распоряжение называется возложением (статья 1139 Гражданского кодекса РФ).

Отличия «возложения» от «отказа» заключаются в следующем: завещательный отказ носит сугубо имущественный характер, а завещательное возложение может носить как имущественный, так и неимущественный характер. Здесь не всегда требуется от наследника использовать перешедшее к нему наследство для исполнения возложения. Но если действия, совершение которых требует завещательное возложение, носят характер имущественных, то обязательность их исполнения для наследников ограничена пределами, которые определяются аналогично пределам исполнения завещательного отказа. А вот здесь уже прослеживается связь.

Во – вторых, завещательное возложение предполагает достаточно широкий предмет исполнения потому, что речь идёт об «общеполезных целях» (п.1 ст.1139 Гражданского кодекса РФ). Предполагается, что цели являются полезными как для отдельных социальных групп, так и для всего общества. Вот здесь возникает проблема, в толковании определения «общеполезные цели». Ведь это может быть что угодно. Например, озеленение района, передача коллекции в музей. Общеполезными могут быть действия в отношении пенсионеров, лиц определенной профессии, лиц, проживающих в определенной местности. От решения данной проблемы зависит определение сущности завещательного возложения.

Исключением из «общеполезной цели» сделано только для особого вида завещательного возложения, когда наследникам или исполнителю завещания вменяются обязанности содержать принадлежащих завещателю домашних животных, осуществлять за ними необходимый уход и надзор. Какое же право, по отношению к животному возникает? Право собственности в целом, или отдельное право? Разумно считать, что речь идет только о праве владения животным, что при жизни составляло полномочия покойного хозяина. Иначе, предоставление наследнику всех трех элементов права собственности означало бы возможность поступить с животным по своему усмотрению, как то, передать в приют для бездомных, отдать соседу, что лишало бы смысла само завещательное распоряжение. Следует законодательно прописать право, на основании которого возникают обязанности.

В – третьих, завещательный отказ возлагается на наследников по закону и завещанию, а установление завещательного возложения возможно как на наследников, так и на исполнителя завещания при условии выделения в завещании части наследственного имущества для его исполнения. В этом есть особенность завещательного возложения, которое по субъектному составу, в отличие от завещательного отказа, может не называть конкретных получателей завещательного возложения. Обязанность исполнить может перейти к другим наследникам, если первоначальный наследник отпадает по обстоятельствам, предусмотренным законом. Возможно, следует прописать в Гражданском кодексе обязанность исполнения в этом случае завещательного возложения на лиц, прирастивших свои наследственные доли. В противном случае возможность исполнения вообще может быть утрачена, что одновременно будет означать и нарушение воли наследодателя.

В - четвертых, право требования исполнения завещательного возложения в судебном порядке есть как у наследников и исполнителей завещания, так и у заинтересованных лиц. И вот здесь просматривается диспозиция: данное правило действует лишь в том случае, если завещанием не предусмотрено иное³². Как же сможет защитить свою последнюю волю умерший завещатель, если в силу объективности не сможет воздействовать на обязанных лиц, устранив при этом от контроля за исполнением возложения наследников, исполнителя завещания, иных заинтересованных лиц. Возможно, исключение из п.3 ст.1139 Гражданского кодекса РФ слова «если завещанием не предусмотрено иное» будет в большей степени соответствовать общественным интересам.