Различные подходы к экономической роли государства. Политика экономической стабилизации.
Любая рыночная экономика нуждается в государственном регулировании и это обусловлено объективными причинами:
- стихийные рыночные процессы, неизбежные при функционировании законов спроса и предложения на различных рынках, могут иметь негативные социальные последствия;
- необходимость стимулирования долгосрочного экономического роста и деловой активности, поддержки конкуренции на рынке, регулирования денежного обращения и т.д.
После выявления и анализа существующих проблем в экономике следует определение целей экономической политики. Основными целями являются рост и стабилизация экономики. Задачи экономической политики многих государств чаще всего сводятся к способствованию увеличения национального объёма производства и росту выпуска национальной продукции; поддержанию определённого уровня занятости, уменьшению процента безработных и численности незанятых рабочих мест; стабилизации уровня цен и сдерживанию роста инфляции; обеспечению внешнеэкономического равновесия.
Экономическая политика представляет собой совокупность государственных мер по воздействию на экономические процессы для достижения определенных целей. Государственное регулирование — динамичное явление. В нем отражается процесс изменения хозяйственной ситуации, с одной стороны, и перемены экономического мышления — с другой.
Рост экономики страны невозможен без наличия определённых факторов. Теория Ж.-Б. Сэя приводит три из них: земля, труд и капитал. Однако развитие производительных сил и усложнение рыночной системы выявили необходимость в более широком толковании понятия факторов экономического роста. Современные западные учёные, в частности С.Л. Брю и К.Р. Макконнелл выделяют факторы предложения, факторы спроса и факторы эффективности. К первым относятся:
- количество и качество природных ресурсов; - технология производства; - количество и качество трудовых ресурсов; - объём основного капитала.
Эти факторы тесно взаимосвязаны и обеспечивают материальную основу для расширения производства, увеличения объёма ВНП.
Несмотря на столь значимую роль природных ресурсов и технологию их обработки определяющим фактором экономического роста всё же считаются трудовые ресурсы или трудовой потенциал страны.
Если рыночный механизм частично не выполняет своих функций на макроэкономическом уровне, государственное регулирование становится необходимым прежде всего в следующих четырех сферах:
1. Поддержка конкурентной среды. Действенная конкуренция не воспроизводится сама по себе, так как накопление капитала ведет к его концентрации, а современное поглощение и слияние – к его укрупнению, откуда следует возможность монополизации и «убийство» конкуренции.
2. Обеспечение общеэкономической стабильности. В таком случае перед государством стоит задача выравнивания долгосрочных циклических и кратко- и среднесрочных конъюнктурных колебаний.
3. Социальная обеспеченность и сбалансированность. Необходима забота государства о тех слоях населения, которые по объективным причинам ничего не могут предложить на рынке: о больных, стариках, инвалидах, сиротах и т.д.
4. Преодоление кризисов на микроуровне. Государство должно активно вмешиваться в хозяйственные процессы на местах. К примеру, недопустить закрытия угольных шахт в добывающий районах, даже если такая добыча убыточная, если это приведет к дисбалансу занятости в регионе.
В общем своем случае, государство реализует политические и социально-экономические принципы сообщества граждан. Оно активно участвует в формировании макроэкономических рыночных процессов.
Роль государства в рыночной экономике проявляется через его функции, важными из которых являются следующие:
1. Создание правовой основы для принятия экономических решений. Государство разрабатывает и принимает законы, определяющие права собственности, регулирующие предпринимательскую деятельность, направленные на выпуск доброкачественных продуктов и медикаментов и т.д.;
2. Антимонопольное регулирование.
3. Проведение политики макроэкономической стабилизации. Правительство, используя бюджетно-налоговую и кредитно-денежную политику, стремится преодолеть кризисные явления, спад производства, снизить безработицу, сгладить инфляционные процессы;
4. Деятельность государства, как субъекта имущественных отношений;
5. Социально-ориентированное распределение ресурсов. Государство организует производство продуктов и услуг, которым не занимается частный сектор
6. Обеспечение социальной защиты и социальной гарантии. Государство гарантирует минимум заработной платы, пенсии по старости, инвалидности, пособие по безработице, различные виды помощи малоимущим, осуществляет индексацию фиксированных доходов в связи с ростом цен и т. д.
Государство оказывает воздействие на рыночный механизм через:
- свои расходы;
- налогообложение;
- регулирование;
- государственное предпринимательство;
- социальная защ
Совокупный спрос и совокупное предложение. Макроэкономическое равновесие.
Совокупный спрос — это объем товаров и услуг (объем национального продукта, совокупность конечных товаров), который потребители, предприятия и правительство готовы купить (на которые предъявляется спрос на рынках страны) при данному уровне цен (в данный момент времени, при данных условиях).
Совокупный спрос
(
)
— это сумма планируемых расходов на
приобретение конечной продукции; это
реальный объем производства, который
потребители (включая фирмы и правительство)
готовы купить при данном уровне цен.
Основной фактор, влияющий на
— общий уровень цен. Их взаимосвязь
отражается кривой
, которая показывает изменение суммарного
уровня всех расходов в экономике в
зависимости от изменения уровня цен.
Зависимость между реальным объемом
производства и общим уровнем цен является
отрицательной или обратной. Почему?
Чтобы ответить на этот вопрос необходимо
выделить основные составляющие
:
потребительский спрос
,
инвестиционный спрос
,
спрос со стороны государства
и чистый экспорт
, и проанализировать воздействие
изменения цен на эти составляющие.
Совокупный спрос
— Спрос населения страны на потребительские товары
— Спрос предприятий на инвестиции
— Государственные закупки (госзаказы)
—
Экспортируемый
спрос (иностранные покупатели товаров
на экспорт)
Потребление: с ростом уровня цен реальная покупательская способность падает, в результате чего потребители будут чувствовать себя менее состоятельными и соответственно будут покупать меньшую долю реального выпуска по сравнению с той, которую они купили бы при прежнем уровне цен.
Инвестиции: рост уровня цен приводит, как правило, к росту процентных ставок. Кредит становится более дорогим, а это удерживает фирмы от осуществления новых инвестиций, т.е. повышение уровня цен, воздействуя на процентные ставки, приводит к уменьшению второй составляющей — реального объема инвестиций.
Государственные закупки товаров и услуг: в той степени, в которой расходные статьи госбюджета определяются в номинальном денежном выражении, реальная величина государственных закупок при повышении уровня цен также будет сокращаться.
Чистый экспорт: при росте уровня цен в одной стране импорт из других стран будет расти, а экспорт из этой страны — сокращаться, в результате реальный объем чистого экспорта снизится.
Совокупное предложение — реальный объем национального продукта, который может быть произведен при различном (определенном) уровне цен.
.
График совокупного предложения имеет положительный наклон и состоит из трех частей:
Горизонтальный. Промежуточный (восходящий). Вертикальный.
Неценовые факторы совокупного предложения:
Изменение цен на ресурсы, Наличие внутренних ресурсов, Цены на импортные ресурсы, Господство на рынке,
Изменение в производительности (объем производства/общие затраты), Изменения правовых норм, Налоги с предприятий и субсидии, Государственное регулирование
Совокупный спрос и предложение воздействуют на установленние равновесного общего уровня цен и равновесного объема производства в экономике в целом.
При прочих равных условиях, чем ниже уровень цен, тем большую часть национального продукта захотят приобрести потребители.
Классическая модель AS описывает поведение экономики в долгосрочном периоде.
При этом анализ AS строится с учетом следующих условий:
объем выпуска зависит только от количества факторов производства и технологии; изменения в факторах производства и технологии происходят медленно; экономика функционирует в условиях полной занятости и объем выпуска равен потенциальному; цены и номинальная зарплата — гибкие.
В этих условиях кривая AS вертикальна на уровне выпуска при полной занятости факторов производства (рис.).
Сдвиги AS в классической модели возможны лишь при изменении величины факторов производства или технологии. Если такие изменения отсутствуют, то кривая AS в краткосрочном периоде зафиксирована на потенциальном уровне, и любые изменения AD отражаются только на уровне цен.
Классическая модель AS
AD1 и AD2 — кривые совокупного спроса AS — кривая совокупного предложения Q* — потенциальный объем производства.
Кейнсианская модель AS рассматривает функционирование экономики в краткосрочном периоде.
Анализ AS в этой модели базируется на следующих предпосылках:
экономика функционирует в условиях неполной занятости; цены и номинальная зарплата относительно жесткие;
реальные величины относительно подвижны и быстро реагируют на рыночные колебания.
Кривая AS в кейнсианской модели горизонтальна или имеет положительный наклон. Следует обратить внимание на то, что в кейнсианской модели кривая AS ограничена справа уровнем потенциального объема выпуска, после чего она приобретает вид вертикальной прямой, т.е. фактически совпадает с долгосрочной кривой AS.
Таким образом, объем AS в краткосрочном периоде зависит главным образом от величины AD. В условиях неполной занятости и жесткости цен колебания AD вызывают прежде всего изменение объема выпуска (рис. 2.2) и лишь впоследствии смогут отразиться на уровне цен.
Кейнсианская модель AS
Итак, мы рассмотрели две теоретические модели AS. Они описывают вполне возможные в действительности разные воспроизводственные ситуации, и если объединить предполагаемые формы кривой AS в одну, то мы получим кривую AS, включающую три отрезка: горизонтальный, или кейнсианский, вертикальный, или классический и промежуточный, или восходящий.
Макроэкономическое равновесие
Пересечение кривых AD и AS определяет точку макроэкономического равновесия, равновесный объем выпуска и равновесный уровень цен. Изменение в равновесии происходит под влиянием сдвигов кривой AD, кривой AS или той и другой вместе.
Последствия увеличения AD зависят от того, на каком отрезке AS оно проходит:
на горизонтальном отрезке AS рост AD ведет к увеличению реального объема выпуска при неизменных ценах;
на вертикальном отрезке AS увеличение AD приводит к повышению цен при неизменном объеме выпуска;
на промежуточном отрезке AS рост AD порождает как увеличение реального объема выпуска, так и определенное повышение цен.
Сокращение AD должно привести к следующим последствиям:
на кейнсианском отрезке AS реальный объем производства сократится, а уровень цен останется неизменным;
на классическом отрезке цены упадут, а реальный объем производства останется на уровне полной занятости;
на промежуточном отрезке модель предполагает, что и реальный объем производства, и уровень цен снизятся.
Последствия роста AS
Смещение кривой AS. При увеличении совокупного предложения экономика перемещается в новую точку равновесия, для которой будет характерно снижение общего уровня цен при одновременном росте реального объема производства. Снижение совокупного предложения привезет к росту цен и уменьшению реального ЧНП
.Итак, мы рассмотрели важнейшие макроэкономические показатели — совокупный спрос и совокупное предложение, определили факторы, влияющие на их динамику, и проанализировали первую модель макроэкономического равновесия. Этот анализ послужит определенным трамплином для более детального изучения макроэкономических проблем.
Последствия падения AS
