1.3 Етапи здійснення іаз прийняття управлінських рішень в органах державної влади.

Розвиток держави супроводжується прийняттям управлінських рішень. Підвищення результативності підготовки, прийняття та реалізації управлінських рішень потребує теоретичного обґрунтування системи їх інформаційного забезпечення. Дослідженню інформаційної складової прийняття управлінських рішень приділили увагу багато вітчизняних і зарубіжних науковців, серед яких: Т. Алачова, В. Антипенко, Л. Афанасьєв, Л. Балабанова, А. Дєгтяр, Р. Калюжний, І. Матієнко-Зубенко, Л. Терещенко, В. Цимбалюк та ін.

У цілому процес підготовки, прийняття і реалізації управлінського рішення включає такі етапи і стадії.

1. Етап підготовки управлінського рішення об’єднує:

– визначення цілі (сукупності цілей); збирання і аналіз інформації про завдання, яке підлягає вирішенню;

– визначення, прогнозування розвитку ситуації та формування проблем;

– генерування варіантів можливих управлінських рішень;

– генерування варіантів можливих управлінських рішень;

– формування критеріїв і вибір ефективних варіантів управлінських рішень.

2. Етап прийняття і реалізації управлінського рішення охоплює:

– прийняття рішення (вибір одного варіанта дій);

– доведення управлінських рішень до виконавців;

– складання плану реалізації управлінських рішень; організацію виконання управлінських рішень;

– контроль за виконанням управлінського рішення;

– аналіз та оцінка прийнятого рішення на відповідність поставленим цілям [3, с. 115].

Наступними невід’ємними складовими поняття «інформаційно-аналітичне забезпечення прийняття управлінських рішень» є термін «управлінське рішення». З-поміж багатьох визначень поняття «управлінське рішення» використаємо визначення, яке застосував у своїй праці «Правове забезпечення державного управління» Скрипничук В.: управлінське рішення - це вид діяльності, що проходить в керуючій системі і пов'язаний з підготовкою, знаходженням, вибором і прийняттям певних варіантних дій. В цьому аспекті управлінське рішення - вид роботи в апараті управління, певний етап процесу управління. А також – це це варіант впливу керуючої системи на керовану та формула впливу. В цьому розумінні управлінське рішення є описом передбачуваних дій керуючої системи по відношенню до керованої.

Автор визначає також, що управлінське рішення - це організаційно-правова діяльність керівника в керованій системі. Приділяючи увагу цьому важливому аспекту, управлінське рішення інколи визначають як акт організаційно-практичної діяльності керівника і апарату управління, який здійснюється по раніше розробленому і свідомо вибраному варіанту. Розуміння управлінського рішення тільки в такому трактуванні розкриває його повний зміст. Для правильного розуміння управлінського рішення необхідно завжди враховувати всі три його аспекти в поєднанні і взаємозв'язку.

Таким чином, можна зробити висновок що, управлінське рішення — директивний акт цілеспрямованого впливу на об’єкт управління, що базується на аналізі достовірних даних, які характеризують конкретну управлінську ситуацію, визначення мети дій, і який містить програму досягнення мети.

Однією, із основних функцій інформаційно – аналітичного забезпечення (далі ІАЗ), як зазначає В. Д. Пархоменко є прийняття рішення. Прийняття рішення – основний і головний крок в ІАЗ, з яким пов’язані чотири основні класичні стадії ІАЗ, а саме:

– процес планування під сформовану мету;

– організація поетапного виконання спланованого трудового процесу;

– інформаційно - аналітичне супроводження трудового процесу;

– стадія контролю.

В.Д. Пархоменко виділяє такі етапи прийняття рішення:

– збирання та обробка інформації;

• аналіз інформації;

• підготовка варіантів рішення;

• аналіз та оцінка ефективності рішення;

• прийняття рішення.

Етап збирання та обробки інформації виконує функцію “консолідації інформації”. Іншими словами, це є відібрана інформація, яка має пряме відношення до вирішення проблеми. На цій стадії відбувається бробка інформації до необхідного стану.

Наступний етап – аналіз інформації. Цей етап процесу прийняття рішення виконує функцію класифікатора і розпізнання. Також даний етап дуже важливий для підготовки рішення, оскільки йде порівняння ситуації з еталоном вимоги і це вже остання інстанція, на якій ще можна усунути недоліки або помилки.

Підготовка варіантів рішення базується на умові відповідності інформації процесу прийняття рішення. На цьому етапі можуть здійснюватися різні підходи: як типові і стандартні, так і зовсім нові. Тут вже суттєву роль починає відігравати людина, яка аналізує інформацію.

Аналіз та оцінка ефективності рішення здійснює моделювання і оцінку наслідків. На цій стадії проявляється досвід і воля керівника.

Як було зазначено вище, прийняття рішення – це тільки початок процесу ІАЗ. Головною дієвою особою в системі ІАЗ виступає людина з її розумовими здібностями, соціальністю, духовністю, активно – творчою спрямованістю.

Процес прийняття рішення і перераховані вище чотири стадії процесу ІАЗ тісно пов’язані з інформацією.

Усі стадії ІАЗ вимагають застосування інформації. Тому слід процес інформаційної аналітики віднести до основних стадій ІАЗ. Інформація була і залишається об’єднуючим елементом нового в ІАЗ.

Таким чином, процес прийняття рішення є дуже відповідальною стадією ІАЗ, за якою починається стадія вольових дій, яка також складається з двох етапів: збирання і обробки інформації, який закінчується висновками та моделювання дій.

Оптимальність прийнятого рішення залежить від аналітиків, техніки, інформаційних технологій, але основною ланкою в цій стадії є людина – керівник, який своєю дією ставить крапку на роздумах і варіантів і бере на себе повну відповідальність за прийняте рішення.

Отже, можна зробити висновок, що всі етапи ІАЗ прийняття управлінських рішень не можуть існувати одна без одної, тому що вони всі взаємопов’язані між собою і згруповані в одне ціле і тому забезпечують єдину систему прийняття управлінських рішень.