Международно-правовое признание

Это политико-правовой акт, посредством которого одно государство признает другое в качестве S МПП. Значение состоит в том, что с момента признания государство получает статус S МПП. Н.: Тайвань – ее провоSть довольно ограничена, не признано международным сообществом.

Признание оно всегда ярко выражено в заключении какого-то документа или в действиях.

Этот институт имеет давнюю историю становления. Необходимость такого признания началась с 17в. С 19в. Стал одним из основных.

Существуют теории признания:

1. Конститутивная – государство не может быть таковым, пока его не признают другие.

2. Декларативная – государство возникает по О. причинам, а акт признания является S актом. Признание должно быть явочным. Декларативная теория широкого распространения не получила в современный период.

Виды признания:

1. Фактическое (признание de-facto) – происходит путем того, что государство, которое признано устанавливает определенные отношения с государством, которое не признано, осуществляет определённые действия. Это фактическое признание считается не полным, не окончательным. Это переходный момент для полного признания.

2. Формальное (dе-jure) полное окончательное признание. Осуществляется путем принятия резолюции как односторонней, так и двухсторонней. Выражается в принятии письменного документа.

Само признание осуществляется лишь в отношении государств и наций. Как правило признание государства связанно с конфликтом (Н.: Абхазия, Осетия, Косово).

Такое признание не осуществляется в отношении иных S МПП.

3. Признание правительств. В результате смены органов, представляющих государства в результате действий не соответствующих конституционному порядку, предусмотренному в этом государстве.

2 теории признания правительств:

• Конститутивная теория (Тобара) – государства, где произошла смена власти неконституционным путем, но сохранилось само государство, как целостное образование, но не произошло признание органов этого государства.

• Декларативная (Эстрада) – если смена власти, то нужно исходить из реалий и признавать новое правительство. Получила большее признание. Условия такого признания: 1)новое правительство признается населением 2)правительство обязуется безусловно исполнять обязательства предыдущего правительства.

Этот институт связан с получением, приобретением правосубъектности.

4. Признание правительств изгнаний. Во времена 2й мировой, когда во время оккупации их страны, они находились в 3их странах.

Правопреемство государств

Под правопреемством понимается переход прав и обязанностей от одного государства другому государству. Оно возникает в результате политико-территориальных преобразований: объединение (2х и боле в одно, с образованием нового Н.: Йемен; вхождение одного государства в другое Н.: объединение Германии ФРГ и ГДР) или разделение (разделение государства на части Н.: Югославия, СССР, Чехословакия; выделение части из состава государства Н.: выделение Эритреи из Эфиопии).

Правовое регулирование

1. Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении международных говоров 1968г.

2. Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и долгов 1983г.

Согласно данным договорам при правопреемстве в обязательном порядке решаются: 1) вопросы государственной собственности, 2)правопреемства договора, 3)государственных архивов и 4)долгов.

Есть государства преемники и предшественники.

Правопреемство в отношении международных договоров, когда государства объединяются, договоры, которые действовали в государствах предшественниках, до момента определения судьбы этих договоров. Эти договоры действуют лишь в отношении тех частей, которые были государством-предшественником. При разделении государств – у государств-преемников есть преимущественное право становиться участником универсальных международных договоров при присоединении к договорам. Есть ряд договоров предшественника, где не всегда можно установить участие в договоре путем присоединения, где увеличение количества участников не предусмотрено, то партнеры по договору сами определяют своего партнера Н.: распад СССР в договорных отношениях по вопросам наличия ядерного оружия, им стала Россия.

Правопреемство в отношении государственной собственности – преемство в отношении О., предназначенных для выполнения государственных функций. Подразделяется на внутреннюю (внутри государственных территорий) и зарубежную (различные представительства). При объединении вся собственность объединяется. При разделении происходит раздел собственности государства-предшественника. Внутренняя собственность государства: относительно места расположения собственности (чаще на основе соглашений); относительно зарубежной собственности – в справедливых долях (чаще по численности населения). При разделе активов собственности СССР столкнулся с проблемой долга. То есть вся собственность СССР стала Россия в том числе и долгов СССР. Единственным ограничением раздела собственности является то, что не допускается раздела ядерного оружия государства-предшественника.

Государственные архивы – места хранения государственных документов. При объединении – все архивы переходят преемнику. При разделении происходит раздел архивов, как правило, по их территориальному расположению. При разделе архивов СССР, был определен принцип единства архивов СССР и России. Иные страны СНГ могут получать либо подлинники, либо дубликаты необходимых документов.

Государственные долги – обязательства государства. Когда происходит объединение – то просто. При разделении должно быть подписано соглашение о разделе долгов. В СССР соглашения были подготовлены, на долю России должны были составлять 61%, однако долг был существенным для выплаты другими государствами, тогда Россия стала преемником долга за счет того, что другие должны были отказаться от притязаний на активы.

Конвенция 1983г. определяет, что государства-колонии (бывшие) начинают с чистого листа, т.е. не подпадают под правопреемство.

Ответственность в международном праве.

1. ПОНЯТИЕ И ОСНОВАНИЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ. ВИДЫ МЕЖДУНАРОДНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ;

2. ВИДЫ И ФОРМЫ МЕЖДУНАРОДНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ.

ВОПРОС №1

Международная ответственность – это отрицательные последствия, которые наступают для субъектов международного права в случае нарушения ими международных обязательств. Она носит межгосударственный характер. Нет внешних органов, которые бы осуществляли принуждение.

Основное назначение института международно-правовой ответственности состоит:

1. Предупреждение международных правонарушений;

2. Восстановление нарушенного права (возмещение причиненного ущерба) в результате международного правонарушения;

Специфика международно-правовой ответственности выражается в том, что она подразделяется на первичную и вторичную ответственность (это исходит от специфики субъекта правоотношений). Государство, которое совершило правонарушение (нарушило конкретную норму), возник ущерб (не обязательно материальный), у государства возникает обязанность прекратить это правонарушениеи восстановить существующее положение(первичная ответственность). Вторичная ответственность – конкретные меры принуждения (экономические, политические, военные).

Основаниями международной ответственности подразделяются на:

• Фактические основания. Состоят в том, что ответственность государства наступает, когда оно совершило определенные действия, которые совершать не должно, которые не предусмотрены нормами международного права, либо совершает бездействие в ситуации, когда оно должно было действовать. Формальные основания – это конкретные нормы международного права, которые нарушаются в результате совершения действия (бездействия) во вне. При этом это действие или бездействие нарушает конкретную норму международного права. Основная часть норм закреплена в международных договорах;

Международное правонарушение.

Структура международного правонарушения во многом имеет схожий характер с правонарушениями в понимании национального права. Но международное правонарушение так же имеет свою специфику.

Для международного права наличия вины не является обязательным. Но международным договором может быть установлено иное. Отсутствие вины характерно для тех правонарушений, которые совершаются в результате правомерной деятельности.

Конвенция об ответственности за ущерб, причиненный космическим объектами. Ответственность наступает вне зависимости от причин падения космического объекта.

Международные правонарушения:

1. Международные преступления – это посягательство на международный правопорядок, которое может влечь как ответственность государства так и физических лиц, которые несут международную уголовную ответственность. Общепризнанными международными преступлениями являются преступления против мира (акты агрессии), преступления против человечности (жестокое массовое обращение с гражданским населением, применение пыток), военные преступление (грубое нарушение законов и обычаев ведения войны – например, сплошная бомбардировка объектов), геноцид (массовое уничтожение определенной человеческой группы по определенным признакам), экоцид (преступные посягательства на природную окружающую среду и нанесение ущерба интересам другого государства и населения), колониализм и апартеид (особая форм государственного устройства, основанное на расовом разделении);

2. Преступления международного характера (терроризм, торговля ядерными материалами). Ответственность наступает и у государства и у физических лиц. Например, после второй мировой войны ответственность Германии и Японии. Было проведено два трибунала (участники понесли индивидуальную уголовную ответственность).

3. Иные международные правонарушения относятся к категории «международно-правовых деликтов». Это те правонарушения, которые наносят либо ущерб политическим, либо материальным интересам другого государства, группе государств или группе сообществ, но не подрывает основы правопорядка.

ВОПРОС №2

Виды ответственности:

1. Политическая (нематериальная) ответственность;

2. Материальная ответственность.

Не все виды имеют четкое договорное регламентирование. Виды как таковые есть, но конкретная форма реализации имеют разные нормативные формы закрепления. Есть ответственность, которая закрепляется в Уставе ООН, в Международных договорах, обычаев, решениях. Сам принцип международно-правовой ответственности носит обычно правовой характер. Незавершенность формирования института ответственности связан с тем, что не создан договорной механизм ответственности государств. В большинстве случаев они применяют договорные формы.

Политическая ответственность и её формы.

Формы политической ответственности:

• Индивидуальные (встречные). Государство в ответ применяет определенные меры. К ним относятся такие формы как преторсии (ответные меры на недружественные меры другого государства, например – одностороннее повышение пошлин) и репрессалии (меры воздействия на другое государства в случае нарушения международного обязательства). Репрессалии связаны с применением принудительных мер.

Формой так же может быть сатисфакция (принесение официальных извинений).

• Коллективные формы. Они выражаются в виде санкций, которые вытекают из Устава ООН (формальные санкции). Они вводятся по решению Совбеза ООН. Она закрепляется резолюцией Совбеза ООН. Она определяет в какой сфере эти санкции применяются. Они обычно выражаются введением ИНБАРГО (например, запрет на ввоз технологий и материалов, которые могут использоваться не в целях мирного использования атомной энергии). Они вытекают из необходимости предотвращения угрозы миру и т.д. Но региональные международные организации могут вводить неформальные санкции по иным основанием (например, с ограничением контактов, замораживанием финансовых счетов)

Материальная ответственность.

Она призвана устранить материальный ущерб, возместить этот ущерб.

Эта ответственность регламентирована сложившимися обычаями. В силу нерегламентированности большая часть форм применяется по отношению к государствам-агрессорам.

Формы:

• Реституция. Возврат в натуре имущества;

• Субституция. Замена аналогичным имуществом;

• Репарации. Компенсация в денежной или натуральной форме прямого материального ущерба;

• Отторжение части территории.

Сложились так же такие формы как:

• Договорная ответственность. Устанавливается международными договорами. Например, конвенция об ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, брюссельская конвенция о гражданской ответственности за ущерб, причиненный розливом нефти в море и т.д.;

• Ответственность, возникающая на основании судебных решений. Она связана с решениями международных судебных органов в рамках тех дел, которые эти органы рассматривают (например, Международный Уголовный Суд, международные трибуналы и т.д.);

• Применение принципа взаимности. Когда отношения связанные с возмещением вреда не урегулированы договорами. Этот принцип применяется для поддержания дружественных отношений с государствами.