Международные контрольные механизмы и процдуры

Последнее десятилетие внимание мирового сообщества всё больше начинает сосредотачиваться на регуляции международных механизмов имеющих целью обеспечить осуществление определённых соответствующих стандартов. А также на разработку международных процедур, способствующих достижению этих целей.

Международные контрольные механизмы в этой области представляют собой определённые организационные структуры. (специальные группы. докладчики)

Чаще всего лица входящие в состав того или иного контрольного механизма действуют в личном качестве. Т.е. как известные учёные, специалисты, политики и т.д.

Международные контрольные механизмы в области прав человека могут быть коллективными органами (комитеты, группы специалистов) и единоличными (специальные докладчики). Коллективные органы принимают решения либо консенсусом, либо большинством голосов (абсолютным или квалифицированным).

Юр природа этих решения различна. Обычно они не носят обязательного характера выражая мнения конкретного органа по рассматриваемому вопросу, включая рекомендации общие или конкретные. Это пример мягкого права.

Реже они являются обязательными для заинтересованных сторон. Как пример решения европейского суда. Всё зависит от того мандата которым наделён данный орган.

Международные контрольные процедуры – это порядок и методы изучения конкретной информации и реагирования на результаты такого изучения.

Могут использоваться разные процедуры. Эти процедуры можно подразделить на следующие категории процедур:

1. Рассмотрение докладов государства по выполнению ими своих обязательств в этой области. Эти доклады передаются в международный совет для обсуждения. После этого совет предоставляет доклады для изучения их государствам участникам.

2. Рассмотрение претензий государств друг к другу.

3. Рассмотрение в политическом, административном или судебном порядке жалоб и сообщений отельных лиц, групп или неправительственных организаций на нарушение прав государствами.

4. Изучение, расследование ситуации связанной с предполагаемыми илои установленными нарушениями прав человека.

5. Политическая процедура дачи рекомендация, исключение из международной организации государства нарушающего нормы организации.

Европейский суд по правам человека является регуляционным механизмом и на его примере принимаются нормы. В соответствии с европейской конвенцией по защите основных прав и свобод был создан европейский суд по правам человека который может рассматривать жалобы о нарушениях прав человека как государств так и отдельных лиц.

Рассмотрение жалоб довольно сложный процесс. Суд может не рассматривать жалобу если она носит анонимный характер или она рассматривается в другом международном органе (например в комитете по правам человека).

Недостаточность критерий по обоснованию жалоб приводит к тому что иногда до 95% жалоб не принимаются к рассмотрению.

После принятия жалобы к рассмотрению суд одновременно оказывает добрую услугу в целях дружественного урегулирования спора.

Если решения не достгнуто по спору то тогда европейский суд выносит обязательное ля гшосударство решение. Невыполнение такого решения может повлечь за собой приостановленеи членства в совете Европы и даже исключения из этой организации. Для упращения процедур которые применяются в рамках ЕСЧП был принят протокол №14. Там речь идёт о инетституте докладчиков по жалобам и в том числе ввдён пункт о единоличном решении одного судьи вместо 3ёх.

Надо отметить что с принятием в 1993 году значительно изменился подход нашей страны к природе прав человека. Если раньше считалось что правами человека наделяет государство, то нынешняя конституция базируется на естественной природе прав и свобод человека. Последнее время получило развитие такая форма контроля как направелние в страну специальных миссий, которые собирают информацию по нарушениям прав человека. Такая практика осуществляется в совете по правам человека учрежд1ённым генеральной ассамблеей ООН. Этот совет заменил функционирующую раньше комиссию. Потому что она была малоэффективна. В совет по правам человека входят 47 государств избираемых генеральной ассамблей ООН. Он рассматрвиает ситуации по нарушению прав человека. Делает рекомендации, анализируя грубые нарушения, содействует координации действий в рамках системы ООН.

СПЧ действует в сотрудничестве с правительствами, организациями по правам человека. Гражданскими обществами. Делает рекомендации по защите прав человека, направляет специальные миссии, представляет ежигодный доклад генеральной ассамблеи ООН.

В рамках совета Европы действует комиссия по правам человека и парламентская ассамблея совета Европы

Есть и другие механизмы и процедуры. На Американском континенте была принята межамериканская конвенция по правам человека 1969 года.

Также на Африканском континенте действует хартия прав человека. Действует хартия прав человека и прав народов. В хартии упор сделан не на личные права человека а на коллективные.

Эти процедуры действуют в разные времена в разных странах.

Не всегда эти контрольные механизмы и процедуры справляются со своими задачами.