Действие и применение мд

МД начинает действовать (порождать права и обязанности) с момента вступления в силу. Этот момент определяется сторонами в самом договоре. Если прямые указания отсутствуют то договор не предусматривающий ратификации вступает в силу с момента подписания. А требующий ратификации с момента обмена ратификационными грамотами МД или сдачи на хранение государству депозитарию.

Стороны могут согласиться с временным введением действие МД либо его части.

Договор обратной силы не имеет. Это правило применяется лишь к тем событиям которые наступят только после вступления в силу. Однако стороны по взаимному согласию могут распространить действие договора на событие и факты существовавшие до вступления его в силу.

Во времени.

Прежде всего здесь важно обратить внимание на срок действия. Он определяется в самом договоре. Большинство договоров срочные. К бессрочным относятся договоры, которые определяют общие нормы МП (кодифицирующие конвенции).

Если срок договора истекает то он может пролонгироваться.

Пролонгация – осуществляется на условиях описанных в договоре.

В пространстве.

Если иное намеренье не явствует из договора, то он обязательно для каждого государства участника действует по отношению ко всей его территории. Ряд многосторонних договоров предусматривает пространственную сферу иную чем территория государства.

По кругу лиц (мд и 3ьи государства)

Из юр природы договора вытекает что его действие ограничивается его участниками. Он не создаёт прав ти обязанностей для не участвующего в нём государства без его на то согласие. Но вместе с тем принцип нераспространения действия МД на 3ьи государства не отрицает того факта что многие договоры имеют значение и для не участвующих в ней государств. Не редки договорные постановления которые затрагивают интересы 3их государств. А по отношению к общим многосторонним договорам (в сфере экологии) заинтересованным является каждое не участвующее государство.

Конвенция 1969 года различает договоры предусматривающие обязательства для 3их государств и предусматривающие их права.

В отношении обязательств конвенция требует выражения ясного согласия в письменной форме.

В отношении прав согласие как бы предполагается до тех пор пока не будет доказательств противного. Таковы договоры устанавливающие для всех государств права пользоваться международными проливами.

Надо отметить что сам факт существования действительного договора создаёт для не участвующих государств обязанность уважения к тому положению который стал результатом следствия договора (например МД о режиме границ). В данном случае речь идёт не об обязанности других государств а о принципе права уважать права других.

Обеспеченье выполнение мд

Обеспечение выполнение обязанностей МД осуществляется самими участниками.

В истории имели место разные примеры мер по обеспечению выполнения обязательств. Например присяга монархов на библии.

В настоящее время такими мерами являются:

1. Международные гарантии – могут состоять в том что одно или несколько государств обязуются в случае необходимости предпринять определённое действие чтобы побудить. Заставить участников МД выполнять его условия. Это своего рода вид поручительства

2. Международный контроль – это система мер по проверки выполнения обязательств государств вытекающих из МД (например договр об Антарктике) Формы:

   1. Миссии наблюдателей – они создаются государствами или международжными организациями с целью наблюдения за выполнением условий перемирия, прекращения огня, вывода, отвода войск.

   2. Проведение инспекций на мессах. Такая форма контрля ранее казалась немыслимой. Но по договру между СССР и США 1988 года было предусмотрено что стороны на взаимной основе будут осуществлять инспекции на местах чтобы контролировать как уничтожаются ракеты и чтобы на заводе не было произведено больше ракет чем положено.

   3. Создание специальный контрольных органов

   4. Контроль в рамках международных организаций (ДНЯО по этому договру создана МАГАТЭ)

   5. Созыв междунарожных конференций по рассмотрению действии какого-либо МД

Главное в международном контроле это установление фактов и их оценка с точки зрения соотвествия требованиям МД. Результатом контрольной деятельности являются доклады, сообщения имеющие правовое значение. На их основе участниками МД могут быть приняты какие-то решения.

3. Внутригосударственные меры

• Внутригосударственные меры

Главное в международном контроле – это установление фактов и их оценка с точки зрения соответствия требованиям МД. Результатом контрольной деятельности являются: доклады, сообщения, другие материалы проверки и анализа, имеющие правовое значение.

На их основе участниками МД могут быть приняты соответствующие решения, призывающие их усилить собственный контроль в целях соблюдения условий МД или внести дополнения в конвенцию в рамках которой осуществляется деятельность.

В этих целях государства проводят мероприятия организационного характера и обычно приводят своё законодательства в соответствие с нормами международного права (МД).

Толкование МД

В процессе применения МД нередко возникает необходимость его правильного, точного толкования

Толкование МД – это установление его подленного смысла, разъяснение целей, содержания и условий наиболее правильного применения договора в конкретных обстоятельствах.

Цель толкования – по возможности наиболее полная реализация условий МД и тем самым обеспечивается соблюдение принципа «добросовестного выполнения всех международных обязательств».

Толкование может быть 2ух видов: официальное (относится к компетенции сторон договора- государств или органом МО); неофициальное (доктринальное – осуществляют учёные, ФЛ и ЮЛ, студенты на семинаре и экзамене). В случае признания толкования другими сторонами договора оно может обрести силу согласованной практики применения договоров.

Наиболее авторитетный вид толкования – аутентичное  официальное толкование договора, осуществляемое всеми его участниками. (по целому ряду односторонних МД предусматривается проведение раз в 5 лет конференций – анализ практики применения этого договора) и нередко страны-участники на этой конференции что-то (в протоколе или заключительном акте или еще где-то) могут пояснить для всех сторон что понимать под таким-то положением МЛ применительно к вновь возникшим ситуациям (новой технологии появившейся, которая вызывает вопросы – не нарушает ли она условий договора). Вот такое аутентичное толкование имеет силу предписаний самого договора. Нередко при издании договора к нему прилагается как дополнение, приложение – такой официальное аутентичное толкование.

Способы толкования

Таковыми являются:

1. Логическое толкование – уяснения намерения сторон, их воли путем сопоставления статей договора друг с другом, его составных частей между собой, включая преамбулу, приложения, географическую карту к договору о границе). Это всё помогает определить было ли нарушение или нет

2. Словестный (грамматическое толкование) – исследование текста путем анализа слов, отдельных фраз стилистики. Установление аутентичности текста договора предполагает, что на всех языках участников этого договора (по меньшей мере 2ух языках) важно, чтобы были использованы соответствующие термины идентичные по смыслу того и другого языка. Иногда важное значение имеет использованные точка и с запятой или сама запятая.

В предпоследние годы всё чаще оговоры начинаются с определения понятий терминов. В договоре о режиме тоннелей (о свободе судоходства) было отмечено, что режим установленной конвенции распространяется не на всё а лишь на его судоходную часть. Именно в таком конкретном понимании и толкуется многие понятия. Берутся слова их значение и смысл, в котором они были использованы сторонами договора

3. Историческое – на основе анализа исторических событий вызвавших необходимость заключения такого МД или по мнению одного из участников, требующих прекращение его действия или обоснования почему это сторона выходит из состава участников этого договора. (ДОВСЕ – договор об ограничение вооруженных сил в Европе – он был заключен еще когда существовала СССР в 1990г и на основе этого договора мы пошли на ряд уступок западу – он означал ограничение наших танковых сил в Европе – мы вывели их с флангов, мы все наши вооруженные силы вывели из ГДР, причем так торопились, что некоторые таковые соединения выводили в русское поле, где не было вообще ничего, даже туалета. Несколько месяцев ребята жили в танках. К сожалению то, что нужно была разрядка – но это было лишь на бумаге. Мы это выполнили всё, что было положено, особенно танки-артиллерии, но вскоре распался СССР, то есть уже стратегический баланс нарушился в пользу Запада потом произошла смена коммунистических режимов и новые власти настояли на роспуске организации Варшавского договора. В 1999г. С учетом новых реалий было осуществлено обновление МД (пример инноваций), но вот обновленный договор ратифицировали лишь 4 стороны (Россия, Украина, Белоруссия,….) + был ряд действий со стороны запада, которые свидетельствовали, что НАТО не хочет учитывать изменения исторической обстановки и тогда министерство иностранных дел России заявило, что России не принимает искусство…. Мы заявили, что наложим мораторий на всех, что и сделали. То есть ссылаясь на исторический фон который был при разработке и подписания договора в 1990 и изменения не в нашу пользу обстановки в 1999г. Но а фактически это уже было заявлено в 2007 году.

4. Систематическое толкование – уяснение содержания одного договора путем его сопоставления или сравнения с другим договором или с целым комплексом договор аналогичного порядка. Это достаточно часто используемый способ. Он в какой-то мере учитывает и возможности всех ранее названых способ толкования.

5. Действительность и недействительность международных договоров

Юридически действительным является договор в котором должным образом заключен имеющими на то право субъектами воплощает подлинное соглашение этих субъектов (т.е что оно не навязано силой одним другому) а его содержание не противоречат основным императивным нормам и принципам международного права. Таким как принцип суверенного равенства государств, неприменение силы, невмешательства во внутренние дела.

В международном праве существует презумпция действительности договора – каждый действующий договор обязателен для его участников пока иное не будет установлено, то есть пока спорим будем исходить из того, что договор действительный и кто оспаривает должен привезти доказательства.

Действительность договора может оспариваться только на основании международного права (не из идеологических, политических соображений и не из религиозных догматов).

Недействительность может быть: относительна (делает договор оспоримым – то есть можно размышлять, приводить аргументы и спорить – действительный он или нет) – «основания оспоримости договора на которые может ссылаться сторона, оспаривающая действительность договора – Конвенция 1969г.»

1. Обманные действия – если государство заключило договор под влиянием обманных действий другого участвующего в переговорах государства. Это редко бывает, но как пример можно привести «договор о поставки нефти из одной страны в другую» для определения цены за нефть были представлены образцы той нефти, которую поставщик будет поставлять в танкерах или по трубопроводу. И образцы эти свидетельствовали о высоком качестве нефти и цена была установлена хорошая, выгодная для поставщика однако на самом деле поступила нефть тяжелая, с большим мазутом, прочие вкрапления, которые требуют глубокой переработки на нефтеперерабатывающих заводах .И потерпевшие государства может заявить: «ребята, а вы обманули нас – нефть то не та и качество не то – либо может поставить вопрос об оспоримости этого договора, его недействительно и прекращение, либо она потребует изменения цены на нефть в сторону снижения.

2. Подкуп – если с согласия государства было выраженно в результате прямого или косвенного подкупа его представителя. То есть дипломату, переговорщику организовали хороший отдых, какой-то чтение лекций организовали где очень высокая стоимость – и в итоге этот бедолага решился на то чтобы подписать договор невыгодный своей стране. Катастрофы нет, если этот подкуп будет доказан, то страна отзывает своего представителя и ставит вопрос о недействительности такого договора

3. Ошибка – если при подписании договора была допущена ошибка, качающая фактов или событий, которые по заявлению государства существовали при заключения договора *****

4. Если было допущено нарушение положений внутреннего права касающегося компетенции заключать договор. (нарушение компетенции) при условии, что такое нарушение было явным, объективно-очевидным. Переговорщик конкретной страны, в которых было сказано, что он имеет право на участие в разработке текста, но не было прав на подписание, а он его подписал. Другая сторона знала, что у него не было полномочий и приняла его подпись. Потерпевшее государство чей переговорщик превысил свои полномочия она может заявить, что договор недействительный, отзывает подпись своего представителя-переговорщика и что нужны новые переговоры.

Абсолютная недействительность – означает ничтожность договора с самого начала его заключения (ад иницио – с момента инициативы предложения его заключить он уже порочный, ничтожный). Венская конвенция о праве международных договор указывает на следующие основания признания договора ничтожным

1. принуждение представителя - если согласия государства на обязательность для него договора было выражено в результате принуждения его представителя, действиями или угрозами направленными против него.

2. угроза силой или её применение государству (субъекту международного права) - если заключение договора было сопровождено- угрозой силой или её применение к государству нарушением принципов международного права.

3. Если в момент заключения договор противоречит основным принципам международного права - поэтом недействительными являются договоры агрессивного характера, нарушающие принцип равноправия, взаимной выгода, невмешательства во внутренние дела и т.д.

4. При возникновении новой общепризнанной нормы международного права любой существующий договор, который оказывается в противоречие с этой нормой становится недействительным и прекращается. По Конвенции ООН по морскому году 1982 г., был впервые определен правовой режим глубоководных районов морского дна и он был назван «международным районом морского дна» (глубинные океанские районы)- т.е появился новый институт в международном праве. Новым было то, что весь этот район (т.е за пределами континентального шельфа) был объявлен общим наследием человечества. Это означает, что ни одно государство не может претендовать на то, чтобы установить свой национальный суверенитет на этой территории (не подлежи национальному присвоению). Если бы были какие-то договоры или односторонние действия государств по установлению суверенных прав, то они стали бы недействительными.