50. Государственное социальное страхование

Социальное страхование – это механизм реализации социальной политики государства , основа системы социальной защиты населения.

Система социального страхования – одна из предпосылок обеспечения социальной справедливости, создания и поддержания политической стабильности.

Задачи социального страхования: 1) формирование денежных фондов, из которых покрываются затраты на содержание нетрудоспособных или лиц, не участвующих в трудовом процессе;

2) сокращение разрыва в уровне материального обеспечения неработающих и работающих членов общества.

В РФ государственное обязательное социальное страхование представлено четырьмя фондами: 1) государственное социальное страхование (ФСС); 2) обязательное страхование от несчастных случаев (ФСС);

3) обязательное медицинское страхование (федеральный и территориальные фонды ОМС и ПФР); 4) обязательное пенсионное страхование (ПФР).

По экономической сущности эти фонды не являются страховыми, а по форме относятся к внебюджетным фондам. Расходы и доходы государственных внебюджетных фондов утверждают законодательные (представительными) органы в форме закона. Формируются эти фонды в основном за счет обязательных отчислений, уплачиваемых юридическими и физическими лицами.

Основным принципы обязательного социального страхования:

1) устойчивость обязательного социального страхования, поддерживаемая на основе эквивалентности страхового обеспечения и страховых взносов;

2) всеобщий обязательный характер социального страхования, доступность для за страхованных лиц реализации страховых гарантий;

3) государственная гарантия соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от социальных страховых, рисков и исполнение обязательств по обязательному социальному страхованию независимо от финансового положения страховщика;

4) государственное регулирование системы обязательного социального страхования;

6) обязательность уплаты страхователями страховых взносов в бюджеты фондов конкретных видов обязательного социального страхования и др.

51. Формы социального страхования

В ФЗ от 16 июля 1999 года 165‑ФЗ Об основах обязательного социального страхования сказано: «Обязательное социальное страхование – часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

Обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан».

Социальное страхование включает такие виды:

• обязательное пенсионное страхование;

• страхование на случай болезни;

• страхование от несчастных случаев и страхование по безработице.

Финансирование выплат осуществляется за счет взносов работодателей, работополучателей и государственных дотаций.

Обязательное пенсионное страхование . Взносы по этому виду социального страхования оплачивают работник и работодатель в равных долях.

Обязательное медицинское страхование . Взносы производятся также в равных долях работником и работодателем. Однако превышение некоторого предела дохода работника освобождает его от обязанности застраховываться, хотя ему предоставляется право страховаться на добровольной основе.

Обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний . Взносы по этому виду страхования уплачивает только работодатель (предприятие). Размер взноса начисляется на фонд заработной платы предприятия.

Государственное социальное страхование на случай утраты трудоспособности, по беременности и родам .

Принципы уплаты взносов здесь такие же, как и в пенсионном страховании: разделение размера взносов поровну между работником и работодателем и установление предела дохода, свыше которого он уже не подлежит «обложению».