- •Предмет и метод административного права
- •Особенности административного права
- •Административно‑правовые нормы
- •Классификация апн
- •Действие административно‑правовых норм в пространстве и времени
- •История развития административного права в России
- •Исторические предпосылки возникновения административного права
- •Краткая история развития административного права России
- •Административное право в системе права Российской Федерации
- •Взаимодействие административного права с другими отраслями права
- •Источники и функции административного права
- •Функции административного права
- •Методы административного права
- •Административное принуждение
- •Административно‑правовые отношения
- •Правосубъектность
- •Виды апо
- •Административно‑правовой статус гражданина рф, иностранных граждан и лиц без гражданства
- •Государственное управление и административно‑правовое регулирование отношений в экономической сфере
- •Содержание государственного управления, юридические элементы содержания. Принципы государственного управления
- •Методы и правовые акты государственного управления
- •Виды правовых актов государственного управления
- •Государственное управление и исполнительная власть
- •Как соотносятся государственное управление и исполнительная власть?
- •Органы государственной власти и их полномочия
- •Административно‑правовой статус президента рф и система Администрации Президента рф
- •Полномочия Президента рф как главы государства в сфере функционирования исполнительной власти
- •Правовой статус, структура и система Администрации Президента рф
- •Правительство Российской Федерации и Аппарат Правительства рф
- •Аппарат Правительства рф. Государственная администрация
- •Органы исполнительной власти рф
- •Система федеральных органов исполнительной власти
- •Система органов исполнительной власти республики в составе рф
- •Система органов исполнительной власти края, области в составе рф
- •Правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации
- •Предприятия и учреждения как субъекты административного права
- •Общественные объединения и политические партии как субъекты административного права
- •Государственный контроль, поддержка, госрегистрация общественных объединений
- •Государственная служба
- •Права и обязанности государственного служащего
- •Ограничения, связанные с государственной службой
- •Ответственность по административному праву
- •Структура административной ответственности
- •Административное правонарушение
- •Административные взыскания и освобождение от административной ответственности
- •Порядок наложения административных взысканий
- •Исчисление сроков административных взысканий и сроков их давности
- •Наложение взысканий за множественность проступков
- •Освобождение от административной ответственности, ограничение административной ответственности
- •Принуждение, пресечение, административно‑предупредительные меры
- •Административно‑процессуальная деятельность
- •Основные участники административного производства
- •Доказательства и сроки производства по делам об административных правонарушениях
- •Этапы производства по делам об административных правонарушениях
- •Субъекты, правомочные рассматривать дела об административных правонарушениях
- •Дисциплинарная и материальная ответственность
- •Система материального административного права
- •Административная и материальная ответственность военнослужащих
- •Обеспечение законности в сфере управления
- •Контроль Президента рф и контроль представительной власти
- •Деятельность суда по обеспечению законности в сфере управления
- •Надзор прокуратуры в сфере управления
- •Акты прокурора по надзору в сфере управления
- •Административный надзор
- •Права и обязанности граждан, закрепленные нормами административного права
- •Право гражданина на общую и специальную административную жалобы
- •Обжалование гражданами действий и решений органов исполнительной власти и должностных лиц, нарушающих их права и свободы
- •Судебное обжалование неправомерных действий должностных лиц, нарушающих права граждан
- •Государственное управление и административно‑правовое регулирование отношений в социально‑культурной и административно‑политической сфере
- •Государственное управление в административно‑политической сфере
Деятельность суда по обеспечению законности в сфере управления
Деятельность судебной власти распространяется не только на рассмотрение конкретных судебных дел. Также она имеет возможность оказать активное влияние на решения и действия исполнительной власти, в соответствии с федеральным законом.
Конституционный суд, в соответствии со своими полномочиями (ст. 125 Конституции РФ), разрешает дела о соответствии Конституции РФ нормативно‑правовым актам Президента РФ, Правительства РФ, органов исполнительной власти, разрешает споры о компетенции, делает представления по нарушениям Конституции РФ, толкование Конституции РФ. Конституционный суд РФ не может начинать дела по собственной инициативе, работает только по жалобам.
Контроль судов общей юрисдикции за деятельностью органов исполнительной власти осуществляется в процессе рассмотрения дел. Уголовные дела: форма реагирования судов общей юрисдикции на недостатки в работе органов исполнительной власти, способствовавших нарушению (преступлению) должностного лица (частное определение). Гражданские дела (восстановление на работе, неправильная запись в книге актов гражданского состояния): кроме решения вопроса по существуву суд изучает правомерность действий и актов органов исполнительной власти. Административные дела (мелкое хулиганство): суд проверяет законность действий органов исполнительной власти по привлечению лица к административной ответственности.
Арбитражный суд устанавливает жесткую дисциплину договорных отношений, пресекает экономический произвол чиновников, процесс банкротства и т. д. Арбитражные суды резрешают споры:
– о признании недействительными ненормативных актов органов, которые не соответствуют законам и нормативно‑правовым актам;
– об отказе в госрегистрации (уклонении от нее);
– о взыскании штрафов органами (если законом не предусмотрен бесспорный порядок) и т. д.
При рассмотрении этих дел арбитражный суд проверяет соответствие актов и действий органов исполнительной власти законам.
Надзор прокуратуры в сфере управления
Основная функция прокуратуры – надзор за исполнением действующих на территории РФ законов. Предмет прокурорского надзора за деятельностью органов исполнительной власти (общий надзор) определен законом о прокуратуре 1995 г.:
1) исполнение законов министерствами и ведомствами, исполнительными органами субъектов, органами муниципального самоуправления, военного управления, контроля;
2) соответствие законам издаваемых ими актов. Перечень не подлежит расширению. При несоответствии постановлений Правительства РФ Конституции РФ и законам Генпрокурор РФ информирует Президента РФ.
Органы прокуратуры при осуществлении надзора не вмешиваются в оперативно‑хозяйственную деятельность поднадзорных. Прокурорские проверки проводятся на основании поступившей информации и по плану. Прокуроры имеют большие полномочия – проход, доступ к документам; вправе вызывать должностных лиц и граждан для объяснений.
Актуальные виды надзора – за соблюдением законодательства о собственности, предпринимательстве, приватизации, коррупции, налоговых нарушениях; за соблюдением прав и свобод – надзор за вышеперечисленными госорганами и за различными коммерческими и некоммерческими организациями.