Вопрос 4. Понятие и признаки государства.

Государство представляет собой объединение людей, проживающих на определенной территории и подчиненных политической власти, способной применять принуждение.

Государство - это универсальная политическая организация, обладающая особой публичной властью и специализированным аппаратом регулятивного воздействия, выражающая, прежде всего интересы доминирующего социального слоя и выполняющая общие для общества задачи.

Основные признаки государства:

1) наличие особой публичной (политической) власти, располагающей специальным аппаратом управления и принуждения;

2) государственный суверенитет;

3) общеобязательный характер актов, издаваемых государством;

4) взимание налогов.

1.Особая публичная (политическая) власть - один из главных признаков государства.

- Власть - это способность и возможность управлять поведением третьих лиц, воздействовать на их поведение, навязывать свою волю, в том числе и принудительно.

Государственная власть (1) - это концентрированное выражение воли государства, воплощенное в государственных органах и учреждениях. Она обеспечивает стабильность и порядок в обществе.

Особенность этой власти в том, что она не совпадает с обществом, а стоит над обществом, отделена от него.

ОНА носит универсальный характер, распространяя свое властное действие на все население, на всю территорию страны. Веления государства являются всеобщими, имеют безусловный приоритет перед велениями любых других коллективов и организаций.

- Публичная власть институционализирована, - ее осуществляет государственный аппарат (2) специальный аппарат управления и принуждения, распространяющий свое властное воздействие на все население и на всю территорию государства.

Он обслуживается слоем людей, чиновниками, для которых работа в государственном аппарате служит профессией. Т.е. государство обладает специальным аппаратом управления и принуждения (полиция, суд и т.д.), состоящим из профессиональных чиновников.

2. Суверенитет означает верховенство государственной власти внутри страны, т.е. ее самостоятельность в определении содержания своей деятельности, внутренней и внешней политики, и независимость во взаимоотношениях с другими государствами.

Суверенитет (3) - включает в себя два аспекта - внутренний и внешний. К первому относится верховенство государственной власти внутри страны, ко второму - независимость государства в международных отношениях. Суверенитет - главное юридико-политическое свойство, отличающее государство от всех иных организаций.

Однако суверенитет современных государств самоограничивается исходя из необходимости соблюдения естественных и неотчуждаемых прав человека, а также - международных договоров.

3.Общеобязательный характер актов государства вытекает из полномочий государства осуществлять правотворчество, т.е. издавать, изменять или отменять юридические нормы. Только государство посредством общеобязательных актов может устанавливать правовой порядок в обществе и принуждать к его соблюдению.

4. Налогообложение (4)также составляет один из основных признаков государства, поскольку без налогов, других обязательных платежей государство не может содержать свой аппарат. Только государство вправе устанавливать налоги и распространять обязанность их уплаты абсолютно на всех, кто находится на его территории, либо освобождать от них отдельные категории людей и организаций.

Кроме это для государства характерны след признаки:

Территория - пространство, в рамках которого действует суверенная государственная власть. Территория государства ограничивается государственной границей.

Структура территории складывается из следующих элементов:

• сухопутная часть

• водная часть

• недра, расположенные под сухопутной и водной территорией государства;

• воздушная территория - атмосфера над сухопутной и водной территорией государства;

• морские и воздушные суда, космические аппараты с государственной символикой, территории посольств и дипломатических представительств за рубежом.

Денежная система - включает в национальную валюту, государственные банки, таможенную систему, порядок эмиссии и денежного обращения.

Население - совокупность индивидов, объединенных не по кровнородственному или национальному признаку, а территориально и гражданством. Включает взаимные права, обязанности. (Государство обязано оказывать своим гражданам поддержку и покровительство. Только граждане вправе участвовать в государственном управлении).

Государственная символика- официальное наименование, столицу, флаг, герб, гимн, государственный язык, ритуалы и церемонии, награды. символика не является монопольным атрибутом государства. Поэтому данный признак государства носит факультативный характер.