Вопрос 16. Россия, как Федеративное государство. Основные черты и особенности.

В настоящее время в Российской Федерации существуют три вида субъектов:

• республики-государства, образованные по национально-территориальному принципу;

• края, области, города федерального значения - государственные образования, созданные по территориальному принципу;

• автономная область, автономные округа - национально-государственные территориальные образования.

Россия как федеративное государство имеет ряд признаков, составляющих ее конституционно-правовой статус:

1. суверенитет,

2. территория, т. е. пространственный предел распространения суверенитета,

3. Конституция и законодательство федерации,

4. федеральное гражданство,

5. система федеральных органов государственной власти,

6. единые Вооруженные силы и система обеспечения обороны и безопасности,

7. федеральная собственность и единые валюта и экономическое пространство,

8. международная правосубъектность,

9. государственный язык

10. государственные символы.

1.РФ - суверенное государство, федерация суверенна, а субъекты нет.

2.В соответствии с Конституцией России суверенитет федерации распространяется на всю ее территорию. Территориальное верховенство РФ проявляется в праве устанавливать статус, режим и осуществлять защиту государственной границы, территориальных вод, воздушного пространства, экономической зоны и континентального шельфа.

3.Российская Федерация имеет свою Конституцию, на основе которой она осуществляет законодательную деятельность. Конституции республик, законы, любые другие правовые акты ее субъектов не должны противоречить федеральной Конституции, которая имеет высшую юридическую силу и применяется на всей территории.

4. Один из важных государственно-правовых признаков суверенного государства - наличие гражданства. В Российской Федерации установлено федеральное гражданство.

Вопрос 17. Функции современного государства.

Под функциями государства принято понимать основные направления его деятельности, которые вытекают из его социальной природы и связаны с решением задач, стоящих перед обществом на том или ином этапе его развития.

Функции государства по-разному классифицируются в юридической науке.

1. Самым распространенным является деление функций на внутренние и внешние.

- Внутренние функции характеризуют деятельность государства внутри данной страны.

- Внешние функции направлены на решение задач государства вовне - на международной арене. Внутренние и внешние функции тесно связаны между собой, дополняют друг друга.

2. Различают также постоянные и временные функции:

- постоянные, это те, которые осуществляются на всех этапах развития общества и государства,

- временные функции связаны с решением задач, которые обусловлены временным стечением обстоятельств (борьба со стихийными бедствиями, эпидемиями и т.д.).

Рассмотрим основные постоянные внутренние и внешние функции государства.

1. К внутренним функциям относятся:

1. политическая;

2. экономическая;

3. социальная;

4. экологическая;

5. охрана прав и свобод граждан,

6. обеспечение законности и правопорядка.

- Политическая функция направлена на обеспечение государственного суверенитета, защиту конституционного строя, обеспечение полновластия народа в различных формах.

- Экономическая функция во многом зависит от того, является ли данное общество обществом с рыночной экономикой или с централизованной плановой экономикой.

В обществе с централизованной плановой экономикой государство является собственником основных средств производства, регулирует экономические отношения, планирует производство и распределение в масштабах всей страны. Государство также принимает на себя функцию регулирования торгового и бытового обслуживания населения.

В условиях рыночной экономики вмешательство государства в эту сферу сводится, как правило, к выработке экономической политики, управлению государственной собственностью, установлению правовых основ рынка и ценовой политики, пресечению недобросовестной конкуренции (монополизма) и охране прав потребителя от недобросовестного производителя. Г

- Социальная функция- главное назначение обеспечить занятость трудоспособного населения и осуществление социальной защиты тех, кто нуждается в государственной поддержке. Социальная функция включает в себя государственную политику в области образования, науки, культуры, здоровья граждан.

- Экологическая функция, обусловлена обязанностью государства обеспечивать экологическую безопасность населения. Государство устанавливает правовой режим природопользования, принимает меры при экстремальных экологических ситуациях, проводит спасательные работы, оказывает помощь жертвам бедствий.

- Защита прав и свобод граждан, обеспечение законности и правопорядка.

Соблюдение прав человека является одним из главных критериев демократичности конкретного государства. Реализация рассматриваемой функции обеспечивается системой правоохранительных органов - судом, органами внутренних дел, а также прокуратурой, которая осуществляет надзор за соблюдением законности.

2. К внешним функциям относятся:

1. обороны страны;

2. поддержки мирового правопорядка;

3. функция интеграции в мировую экономику;

4. сотрудничества по глобальным проблемам.

- Функция обороны относится к постоянным сферам деятельности любого государства, поскольку направлена на отражение вооруженной агрессии, защиту территориальной целостности государства.

- Функция поддержки мирового порядка предполагает деятельность по сохранению мира, урегулированию межнациональных конфликтов, ликвидации ядерного оружия и иного оружия массового уничтожения человека, оздоровлению международной обстановки за счет укрепления взаимного доверия между государствами.

В содержание данной функции входит также сотрудничество государств в таких сферах, как борьба с организованной преступностью, международным терроризмом.

- Функция интеграции в мировую экономику обусловлена процессами глобализации мировой экономики, переплетением экономических интересов различных государств, взаимной зависимостью их друг от друга.

- Функция сотрудничества по глобальным проблемам направлена на поиск взаимоприемлемых решений проблем, которые затрагивают интересы не только отдельных народов и стран, но и человечества в целом и требуют международного реагирования. К числу таких глобальных проблем относится, всеобщая заинтересованность мирового сообщества в предотвращении крупных экологических или техногенных катастроф (на Чернобыльской АЭС, которая переросла территориальные пределы одного государства), охрана природных ресурсов и глобального климата от крупномасштабного вреда, который причиняется производственной деятельностью человека.

Три основных направлений правовой деятельности государства - правотворческой, правоисполнительной и правоохранительной.