Вопрос 13. Монархия как форма правления: история и современность.

Выделяют три основных элемента в форме государства: · форму правления, А · форму территориального (государственного) устройства Б · политический (государственный) режим. В

А. Под формой правления обычно понимают организацию верховной государственной власти: ее высших и центральных органов, их компетенцию, взаимоотношения между собой и с населением.

В зависимости от того, осуществляется ли верховная власть в государстве одним лицом или коллегиальным выборным органом, различают монархическую и республиканскую формы правления.

Монархия обладает следующими юридическими признаками: 1) это, как правило, единоличное правление; 2) власть монарха носит бессрочный, пожизненный характер и передается по наследству;

Выделяют две разновидности монархической формы правления: абсолютную (неограниченную) и ограниченную (конституционную) монархию.

- В абсолютной монархии власть монарха безусловна и не ограничена никакой иной властью. В государстве отсутствуют какие-либо представительные учреждения, народ отстранен от государственной власти и не имеет возможности контролировать управление государством, воля народа официально может выражаться максимум через совещательный орган. Этот вид монархии характерен для древних форм правления периода рабовладения и для государств восточной деспотии (в настоящее время Саудовская Аравия, Оман, Катар).

- В ограниченной монархии власть монарха ограничивается конституцией и представительным органом (парламентом). Монарх не обладает всей полнотой власти и делит ее с парламентом. (парламентарная или дуалистическая). В целом монарх выполняет главным образом представительскую роль и символизирует единство нации и стабильность правового порядка (парламентарная).

Разновидности монархий:

1.Абсолютная монархия -- монархия, предполагающая неограниченную власть монарха. При абсолютной монархии возможно существующие органы власти полностью подотчётны монарху.

2. Конституционная монархия -- монархия, при которой власть монарха ограничена конституцией или неписаным правом или традициями. Конституционная монархия существует в двух формах: дуалистическая монархия и парламентарная монархия.

-Дуалистическая монархия- вид конституционной монархии, в которой власть монарха ограничена конституцией и парламентом в законодательной области, но в заданных ими рамках монарх обладает полной свободой принятия решений. (Австро-Венгерская империя 1867-1918 гг., Япония 1889-1945 гг., в настоящее время существует в Марокко, Иордании, Кувейте и, с некоторыми оговорками, также в Монако и Лихтенштейне).

-Парламентарная монархия - вид конституционной монархии, в которой монарх не обладает властью и выполняет только представительную функцию. При парламентарной монархии правительство ответственно перед парламентом, который обладает большей властью, чем другие органы государства (хотя в разных странах это может различаться). (В настоящее время Великобритания, Дания, Швеция).

По традиционному устройству

1.Древневосточная монархия - первая в истории человечества форма государственного правления, имела уникальные присущие только ей черты.

2.Феодальная монархия (средневековая монархия) - последовательно проходит три периода своего развития: раннефеодальная монархия, сословно-представительная монархия, абсолютная монархия. Часть исследователей между первым и вторым этапами выделяют этап вотчинной монархии.

-Раннефеодальная монархия - хронологически первая в странах северной части Европы форма государственного правления, существовавшая как в периоды создания раннефеодальных империй и в период феодальной раздробленности.

-Вотчинная монархия - монархия, при которой власть монарха ограничена не только представителями его вассалов, в борьбе с феодалами монарх вступает в союз с рыцарством и третьим сословием, начинает процесс государственной централизации.

-Сословно-представительная монархия - монархия, при которой власть монарха ограничена не только представителями его вассалов, но и представителями третьего сословия.

-Абсолютная монархия - монархия, при которой продолжают существовать сословные привилегии, однако, уже не существует феодальных владений, вассальной системы и в некоторых случаях (Англия, Франция) уже отсутствует крепостное право.

3.Теократическая монархия - монархия, при которой политическая власть принадлежит главе церкви или религиозному лидеру. В таких странах отсутствует свобода совести, господствующая религия является обязательной и является частью общества, нормы религии становятся главным законом. Выделяют христианскую (Ватикан), исламскую (Саудовская Аравия) и буддистскую (Бутан до 2008 года) и др. теократическую монархию.

4.Выборная монархия -- монархия, при которой следующий монарх не наследует власть автоматически (по смерти, ухода или окончания полномочий предыдущего), а выбирается (формально или реально). Фактически -- промежуточная форма правления между монархией и республикой.